Судья Лаевская Р.П. Дело № 21-94/2011

РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., при секретаре Кудряшовой Е.О., рассмотрев 1 июня 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае Морозовой Н.А. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2011 года, которым: постановление № 38-03-11/15 руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае от 2 марта 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера филиала № 2 ФБУ – войсковой части 26826 Кравцовой Таисьи Григорьевны отменено, производство по делу прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2011 года отменено постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае № 38-03-11/15 от 2 марта 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении начальника финансово-экономического отдела – главного бухгалтера филиала № 2 ФБУ – войсковой части 26826 КравцовойТ.Г., а производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящей жалобе врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае Морозова Н.А. просит отменить решение судьи и вынести новое решение об оставлении постановления должностного лица без изменения. В обоснование приводит доводы о неправильном применении судьёй городского суда норм материального права, считая, что главный бухгалтер Кравцова Т.Г. должна нести административную ответственность по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ.

Заслушав объяснения представителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае Мельник А.В., поддержавшей доводы жалобы, защитника Кравцовой Т.Г. Ляховой Т.Г., считавшей решение судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование бюджетных средств получателем бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено должностным лицом органа финансово-бюджетного надзора при осуществлении проверки правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета за 2010 год, филиалом № 2 ФБУ - войсковой частью 26826 не соблюдены требования ст.ст. 38, 162 БК РФ в части целевого характера использования предусмотренных бюджетных ассигнований, полученных в кассу филиала № 2 ФБУ – войсковой части 26826, в сумме 145 095 рублей 87 копеек. Указанными денежными средствами, полученными в сумме 52360 рублей 28 копеек на оплату прочих расходов и в сумме 92735 рублей 59 копеек на выплату денежного довольствия военнослужащим, была осуществлена выплата заработной платы гражданскому персоналу (профсоюзные взносы) гражданскому персоналу по расходным кассовым ордерам от 10 ноября 2010 года № 65, 66, 68 всего на сумму 145 095 рубля 87 копеек.

Данная выплата была санкционирована начальником финансово-экономического отдела (главным бухгалтером) филиала № 2 ФБУ – войсковой части 26826 Кравцовой Т.Г., за что постановлением должностного лица она была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ.

Между тем, согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, а главный бухгалтер в силу п. 2 ст. 7 того же Федерального закона подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что непосредственная ответственность за соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций возложена законом на руководителей организаций выводы судьи об отсутствии в действиях начальника финансово-экономического отдела (главного бухгалтера) филиала № 2 ФБУ – войсковой части 26826 КравцовойТ.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, являются правильными, в связи с чем, жалоба врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае не подлежит удовлетворению.

Доводы жалобы о неправильном применении судьёй городского суда норм материального права противоречат закону.

Существенных нарушений требований закона, которые повлекли бы за собой отмену или изменение решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника финансово-экономического отдела (главного бухгалтера) филиала № 2 ФБУ – войсковой части 26826 Кравцовой Т.Г. оставить без изменения, а жалобу врио руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Камчатском крае Морозовой Н.А. – без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда Н.Б. Кудрявцев