Судья Фоменко Е.И. Дело № 21-133/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Кудряшовой Е.О., рассмотрел 7 сентября 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу врио начальника пограничного поста в рп. Оссора Службы в г. Петропавловске-Камчатском СВПУ БО ФСБ России Логунова Д.П. на решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края от 14 июля 2011 года, которым постановлено:

постановление № 9862 ПК/69/11 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, вынесенное 15 июня 2011 года врио начальника пограничного поста Логуновым Д.П., о привлечении к административной ответственности Елпаева Андрея Геннадьевича отменить в связи с отсутствием состава правонарушения, а дело производством прекратить.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника пограничного поста в рп. Оссора (пограничной заставы) № 9862 ПК/69/11 от 15 июня 2011 года Елпаев А.Г. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием привлечения капитана судна МмДС «Си Игл» Елпаева А.Г. к административной ответственности послужило нарушением им положений ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1, 5 ст. 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 года «О государственной границе РФ», которое выразилось в пересечении Государственной границы РФ вне установленного пункта пропуска, без прохождения пограничного контроля.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Елпаев А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, просил постановление отменить. Указал, что границу не пересекал. Из записей в судовом и промысловом журналах ос­нований для вывода о пересечении границы нет. К делу не приложен документ о погрешно­стях прибора контроля.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Карагинского районного суда постановил указанное решение.

В жалобе на решение судьи врио начальника пограничного поста в рп. Оссора Службы в г. Петропавловске-Камчатском СВПУ БО ФСБ России Логунов Д.П., полагая вывод судьи об отсутствии состава административного правонарушения необоснованным, просит решение отменить, постановление должностного лица оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав возражения защитника Елпаева А.Г. – адвоката Комлевой Е.В., полагавшей решение судьи законным и обоснованным, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за наруше­ние правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспорт­ных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

Как следует из постановления врио начальника пограничного поста в рп. Оссора (пограничной заставы) № 9862 ПК/69/11 от 15 июня 2011 года, 17 апреля 2011 года примерно в 15 часов 51 минут Камчатского времени в средних координатах 51 градус 28,75 минут СШ 158 градусов 08 минут ВД судно МмДС «Си Игл» под управлением Елпаева А.Г., будучи неоформленным в порту выхода из Российской Федерации в пограничном отношении, пересекло линию Государственной границы и вошло в территориальное море Российской Федерации из исключительной экономической зоны Российской Федерации вне установленного пункта пропуска, без прохождения пограничного контроля.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу о недоказанности вины Елпаева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем постановление должностного лица отменил, производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данный вывод судьи является неправильным по следующим основаниям.

Вина Елпаева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № 9862ПК/69/11 от 11 июня 2011 года, данных спутникового позиционирования судна МмДС «Си Игл», предоставленных ФГУ «Центр системы и мониторинга рыболовства и связи», письме ФГУ «Центр системы и мониторинга рыболовства и связи» № КчФ/07-1349 от 27 мая 2011 года, свидетельстве соответствия ТСК № 0691 от 24 декабря 2010 года, судовой роли, кальке по данным спутникового позиционирования, на которой зафиксирована схема движения судна и точки пересечения Государственной границы РФ с указанием координат.

Вывод судьи о том, что в действиях Елпаева А.Г. отсутствует вина, так как материалами дела не подтверждено, что он знал о нахождении судна за Государственной границей без законных оснований и умышленно либо по неосторожности изменил курс судна, вернув его в территориальное море Российской Федерации, является необоснованным, поскольку капитан судна МмДС «Си Игл» Елпаев А.Г., осуществляя промысел в непосредственной близости от Государственной границы РФ, хотя и не предвидел возможности нарушения Государственной границы, мог и должен был предвидеть такую вероятность, в связи с чем в его действиях имеет место неосторожная форма вины.

Правильно установив обстоятельства дела, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Елпаева А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначило наказание в минимальном размере в пределах санкции данной нормы.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

С учётом изложенного, решение судьи Карагинского районного суда подлежит отмене, а постановление врио начальника пограничного поста в рп. Оссора (пограничной заставы) № 9862 ПК/69/11 от 15 июня 2011 года – оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Карагинского районного суда Камчатского края от 14 июля 2011 года отменить.

Постановление врио начальника пограничного поста в рп. Оссора (пограничной заставы) № 9862 ПК/69/11 от 15 июня 2011 года в отношении Елпаева А.Г. оставить без изменения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов