center">

Судья Баздникин И.В. Дело № 21-165/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., при секретаре Кудряшовой Е.О., рассмотрев 9 ноября 2011 года в городе Петропавловске-Камчатском жалобу врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Господарика Я.Н. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора ООО «Холод Авачи» Вологина А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 11 августа 2011 года коммерческий директор ООО «Холод Авачи» Вологин А.А. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст.14.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что 21 июля 2011 года в 16 часов 00 минут на универсальном рынке «Северо-Восток», принадлежащем ООО «Траст-М», расположенном на ул. Фролова, д. 2 в г.Петропавловске-Камчатском, в павильоне ООО «Холод Авачи» допустил продажу товаров при отсутствии установленной информации о продавце, либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: не доведена до сведения потребителей информация о месте нахождения (адрес) организации, путём размещения указанной информации на вывеске.

Рассмотрев жалобу коммерческого директора ООО «Холод Авачи» Вологина А.А. на указанное постановление, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края постановление должностного лица отменил, а дело направил в орган на новое рассмотрение.

Не соглашаясь с решением судьи городского суда, врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Господарик Я.Н. подал жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене, указывая на отсутствие нарушения порядка привлечения лица к административной ответственности, поскольку поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение события правонарушения.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав объяснения представителя должностного лица, вынесшего постановление, Горячкиной Н.П., поддержавшей доводы жалобы, возражения на жалобу защитника Вологина А.А. Чугуевой Ю.В., нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела судья городского суда установил, что ООО«Холод Авачи», в нарушение требований п. 2 ч. 2, ч. 16 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не было извещено о проведении внеплановой выездной проверки, а также ему не была вручена копия составленного по результатам данной проверки акта.

По этим основаниям судья пришёл к выводу, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, в силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в частности, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении коммерческого директора ООО«Холод Авачи» Вологина А.А. явилось непосредственное обнаружение события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, которое было выявлено в ходе проведения внеплановой проверки деятельности иного лица - ООО «Траст-М» на принадлежащем ему универсальном рынке «Северо-Восток».

Таким образом, в отношении ООО«Холод Авачи» не проводилась внеплановая проверка, обуславливающая необходимость соблюдения требований п. 2 ч. 2, ч. 16 ст. 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а потому выводы судьи городского суда о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ, допущенных при производстве по настоящему делу, признаю необоснованными.

Вместе с тем, вина коммерческого директора ООО «Холод Авачи» Вологина А.А. в совершении вменяемого ему правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, подробно изложенными в постановлении должностного лица Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю.

Наказание должностному лицу назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Существенных нарушений норм процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что решение судьи городского суда подлежит отмене, как незаконное, а постановление, вынесенное должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю, подлежит оставлению без изменений.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора ООО «Холод Авачи» Вологина Андрея Александровича отменить.

Постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю от 11 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора ООО «Холод Авачи» Вологина Андрея Александровича оставить без изменений.

Жалобу врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Господарика Я.Н. удовлетворить.

Судья Камчатского

краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Судья Камчатского

краевого суда Н.Б. Кудрявцев