21-163/2011 протест Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в отношении Назарова О.В. ч.1 ст.8.31 КоАП РФ



Судья Баздникин И.В. Дело № 21-163/2011 г. РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Кусковой Н.О., рассмотрел 9 ноября 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском протест Камчатского межрайонного природоохранного прокурора на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2011 года, которым постановлено:

протест Камчатского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить частично.

Постановление Врио руководителя Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края № 59 от 1 августа 2011 года в отношении Назарова Олега Васильевича изменить, снизив размер наказания в виде административного штрафа до 400 рублей.

Исключить из описательной части постановления указание о том, что «Захламление лесного участка допущено Назаровым О.В. в период с 1 мая 2011 по 5 июля 2011 при обустройстве охотничьей базы».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио руководителя Агентства лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края № 59 от 1 августа 2011 года Назаров О.В. привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Основанием привлечения Назарова О.В. к административной ответственности послужило нарушение им п.п. «е» п. 39 Главы VI «Правил санитарной безопасности в лесах», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу, Камчатский межрайонный природоохранный прокурор направил в суд протест, в котором просил постановление должностного отменить.

В ходе рассмотрения протеста помощник Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Бляхер А.Л. требования протеста поддержал, дополнительно указал, что деяние Назарова О.В. неверно квалифицировано, поскольку ответственность за его действия предусмотрена ч. 2 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Полагал, что имеются основания для отмены постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда постановил указанное решение.

В протесте на решение судьи Камчатский межрайонный природоохранный прокурор, ссылаясь на отсутствие в действиях Назарова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 названной статьи, просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения помощника Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Бутрик Ю.В., поддержавшей доводы протеста, не нахожу оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил санитарной безопасности в лесах.

В силу п.п. «е» п. 39 Главы VI «Правил санитарной безопасности в лесах», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414, при использовании лесов не допускается их загрязнение промышленными и бытовыми отходами.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях является, загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.

Как следует из материалов дела, 5 июля 2011 года в 16 часов 30 минут в ходе патрулирования в выделе 8 квартале 11 Паратунского участкового лесничества КГКУ «Елизовское лесничество» выявлен факт захламления Назаровым О.В. участка леса бытовыми отходами на площади 25 кв.м.

Рассмотрев протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья правильно, на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в решении от 4 октября 2011 года, сделал вывод о виновности Назарова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в нарушении им п.п. «е» п. 39 Главы VI «Правил санитарной безопасности в лесах», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414. При этом, руководствуясь положениями ст.ст. 4.1 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья обоснованно изменил постановление должностного лица, снизив размер наказания в виде административного штрафа до 400 рублей. Учитывая отсутствие в материалах дела доказательств нарушения Назаровым О.В. правил санитарной безопасности в период с 1 мая 2011 года по 4 июля 2011 года, судья обоснованно исключил из мотивировочной части постановления соответствующий вывод.

Выводы судьи, положенные в обоснование принятого решения, мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, требованиям закона, оснований не согласиться с ними не имеется.

Довод протеста Камчатского межрайонного природоохранного прокурора о неверной квалификации выявленного административного правонарушения является необоснованным, поскольку действия Назарова О.В. по захламлению участка леса бытовыми отходами, не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как объективная сторона данного правонарушения устанавливает обязательное наличие вредных последствий в виде загрязнения лесов и (или) иное негативное воздействие на леса, которые в данном случае отсутствуют.

При проверке дела в полном объёме существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, не имеется, в связи с чем протест Камчатского межрайонного природоохранного прокурора подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 октября 2011 года оставить без изменения, а протест Камчатского межрайонного природоохранного прокурора – без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов