Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Кудряшовой Е.О., рассмотрел 16 ноября 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу главного врача МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучера С.Н. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 августа 2011 года, которым постановлено: постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 29 июня 2011 года № 27/61 в отношении Кучера Сергея Николаевича - главного врача МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу законного представителя Кучера С.Н. - без удовлетворения. УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Камчатском крае (далее - должностное лицо) от 29 июня 2011 года № 27/61 главный врач МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучер С.Н. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Основанием привлечения Кучера С.Н. к административной ответственности послужило то, что он, являясь главным врачом МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи», 30 мая 2011 года в МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» допустил нарушение законодательства о труде, а именно нарушение: п.п. 2.2.1, 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», утверждённого постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29; ч. 9, п. 3 ч. 13. «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утверждённых Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н, ч. 1 ст. 67, ст. 212 ТК РФ; п. 2.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69. Не согласившись с вынесенным постановлением, Кучер С.Н. обратился в суд с жалобой, в которой, оспаривая выявленные нарушения законодательства о труде, просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда постановил указанное решение. В жалобе на решение судьи главный врач МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучер С.Н., ссылаясь на то, что решение вынесено без исследования фактических обстоятельств дела, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что истёк срок привлечения к административной ответственности за нарушение им требований п. 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», ч. 9, п. 3 ч. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты». Вменяя ему в вину нарушение п. 2.2.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», должностное лицо не указало полную информацию о совершённом правонарушении, поскольку не указаны фамилии и профессии лиц, с которыми не проводилось обучение, не приведены доказательства того, что с этими лицами не проводилось обучение, отсутствуют документы, подтверждающие статус этих лиц как работников, что является основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения недостатков. Оспаривая нарушение им ч. 1 ст. 67 ТК РФ, указывает, что материалы дела не содержат данных о том, трудовые договоры каких работников больницы не имели подписей, подтверждающих получение работниками экземпляров трудовых договоров, что, по его мнению, также являлось основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору. Также полагает, что ему необоснованно вменено нарушение п. 2.2 «Инструкции по заполнению трудовых книжек», поскольку он не является субъектом указанного правонарушения. Ссылается на отсутствие в материалах дела его должностной инструкции, подтверждающей его полномочия. Оспаривает оценку доказательств по делу. Вместе с тем, не оспаривает, что его действия формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ссылаясь на малозначительность совершённого административного правонарушения, просит производство по делу прекратить. Проверив материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда. Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства о труде. Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья правильно, на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в решении от 29 августа 2011 года, сделал вывод о виновности главного врача МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучера С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что 30 мая 2011 года в МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» в нарушение п. 2.2.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», утверждённого постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29, не проводится обучение безопасным методами и приёмам выполнения работы всех поступающих на работу лиц, а также лиц переводимых на другую работу; в нарушение п. 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», утверждённого постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29, руководитель МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» не прошёл специальное обучение по охране труда в объёме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца; в нарушение ч. 9 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утверждённых Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н, не обеспечивается информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты; в нарушение п. 3 ч. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утверждённых Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н, не ведётся учёт выдачи работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты, учёт которых должен фиксироваться записью в личной каточке учёта и выдачи средств индивидуальной защиты; в нарушение ч. 1 ст. 67 ТК РФ в трудовых договорах, заключённых с работниками, отсутствуют отметки о получении работником второго экземпляра трудового договора; в нарушение п. 2.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённых Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года № 69, в трудовой книжке ФИО5 отсутствует подпись работника. По этим основаниям судья обоснованно оставил постановление должностного лица без изменения, исключив при этом из объёма обвинения нарушение ст. 212 ТК РФ, выразившегося в отсутствии сертификатов соответствия на средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам. Вывод судьи в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, согласующихся между собой и материалами дела и отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности, их оценка, анализ произведены судьёй в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы жалобы главного врача МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучера С.Н. об истечении срока привлечения его к административной ответственности за нарушение требований п. 2.3.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации», ч. 9, п. 3 ч. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», направлены на переоценку правильных выводов судьи о том, что данные нарушения являются длящимися и срок давности по ним подлежит исчислению с момента их обнаружения, в связи с чем данные доводы не могут повлиять на правильность постановленного судьёй решения. Доводы жалобы Кучера С.Н. о том, что, вменяя ему в вину нарушение п. 2.2.1 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», должностное лицо не указало полную информацию о совершённом правонарушении, поскольку не указаны фамилии и профессии лиц, с которыми не проводилось обучение, не приведены доказательства того, что с этими лицами не проводилось обучение, отсутствуют документы, подтверждающие статус этих лиц как работников, что является основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения недостатков, не могут служить основанием для отмены постановленного решения, поскольку, как следует из материалов дела, при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» главным врачом Кучером С.Н. не были представлены доказательства прохождения работниками обучения по охране труда. Довод жалобы о необходимости освобождения главного врача МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучера С.Н. от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нашёл своего подтверждения в ходе изучения материалов дела, поскольку фактические обстоятельства дела не свидетельствуют о малозначительности правонарушения. Другие доводы жалобы были предметом исследования судьи Петропавловск-Камчатского городского суда, их необоснованность отражена в решении с изложением соответствующих мотивов, которые считаю правильными, в связи с чем оснований для отмены постановленного решения не имеется. При проверке дела в полном объёме существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, вопреки доводам жалобы, не имеется, в связи с чем жалоба главного врача МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучера С.Н. подлежит оставлению без удовлетворения. Вместе с тем, из резолютивной части решения судьи подлежит исключению ошибочное указание о том, что Кучер С.Н. является законным представителем, поскольку постановлением по делу об административном правонарушении к административной ответственности привлечено должностное лицо - главный врач МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучер С.Н. Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда РЕШИЛ: Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 августа 2011 года оставить без изменения, а жалобу главного врача МУЗ «Районная больница № 2 п. Ключи» Кучера С.Н. – без удовлетворения. Исключить из резолютивной части постановления указание – «законного представителя». Судья Камчатского краевого суда О.В. Чаднов