Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Кусковой Н.О., рассмотрел 14 декабря 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника Курдюкова В.Д. – Соловяненко В.В. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 октября 2011 года, которым постановлено:

постановление и.о. руководителя Камчатского управления Ростехнадзора № 33-ГСН от 4 августа 2011 года по делу об административном пра­вонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административ­ных правонарушениях, в отношении Курдюкова В.Д. оставить без измене­ния, а жалобу защитника Соловяненко В.В. - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 33-ГСН исполняющего обязанности руководителя Камчатского управления Ростехнадзора от 4 августа 2011 года должностное лицо инженер по охране труда и технике безопасности ОАО «Камчатнефтепродукт» Курдюков В.Д. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Основанием привлечения Курдюкова В.Д. к административной ответственности послужило то, что он 30 мая 2011 года в городе Петропавловске-Камчатском на строительной площадке, расположенной на территории ОАО «Камчатнефтепродукт», являясь ин­женером по охране труда и технике безопасности ОАО «Камчатнефтепродукт», допустил нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившиеся в отсутствии надлежащего кон­троля за соблюдением требований промышленной безопасности, техники безопасности при ремонте технических устройств, расположенных на строи­тельной площадке, что привело к самовольному проведению 30 мая 2011 года огневых работ рабочими подрядной организации ООО «Камчатмонтажспецстрой» на резервуаре № 8, зарегистрированном в составе опасного производственного объекта, повлекшего групповой несчастный случай со смертельным исходом.

Не согласившись с вынесенным постановлением, за­щитник Курдюкова В.Д. – Соловяненко В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить. В обоснование указал, что Курдюков В.Д. не является субъектом ответственности, предусмотрен­ной статьёй 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вменяемые Курдюкову В.Д. нарушения носят исключительно организационный характер и ни одно из них непосредственной угрозы жизни или здоровью людей не создавало. В самом постановлении должностного лица Ростехнадзора имеется прямое указание на непосредственную причину происшествия, а именно: самовольное проведение 30 мая 2011 года огневых работ рабочими подрядной организации ООО «Камчатмонтажспецстрой» на резервуаре № 8. Все пере­численные в постановлении нарушения имели место при организации работ на резервуаре № 9, на котором должны были вестись работы персоналом подрядчика в соответствии с нарядом-допуском, подписанным главным ин­женером ОАО «Камчатнефтепродукт». Взрыв, в результате которого погибли трое работников ООО «Камчатмонтажспецстрой», произошёл в результате ведения огневых работ на резервуаре № 8, где погибшие не должны были находиться. Самовольно приступив к ведению огневых работ на резервуаре № 8, работники ООО «Камчатмонтажспецстрой» нарушили пункт 5.6 Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взры­воопасных и взрывопожароопасных объектах (РД 09-364-00), согласно которой исполнители огневых работ обязаны приступить к огневым работам только по указанию лица, ответственного за проведение огневых работ и вы­полнять только ту работу, которая указана в наряде-допуске. Недостатки в организации работ на резервуаре № 9 не находится в причинно-следственной связи с аварией, произошедшей на резервуаре № 8.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда постановил указанное решение.

В жалобе на решение судьи защитник Курдюкова В.Д. – Соловяненко В.В., повторяя доводы о том, что недостатки в организации ра­бот на резервуаре № 9 не находятся в причинно-следственной связи с авари­ей, произошедшей на резервуаре № 8, Курдюков В.Д. не является субъектом данного вида административной ответственности, изложенные в Петропавловск-Камчатском городском суде, просит решение отменить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Курдюкова В.Д. и его защитника Соловяненко В.В., поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена, в том числе, за грубое нарушение требований промышленной безопасности, под которым, согласно примечанию, понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья правильно, на основании совокупности исследованных доказательств, приведённых в решении от 28 октября 2011 года, сделал вывод о виновности инженера по охране труда и технике безопасности ОАО «Камчатнефтепродукт» Курдюкова В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он 30 мая 2011 года в городе Петропавловске-Камчатском на строительной площадке, расположенной на территории ОАО «Камчатнефтепродукт», допустил нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, в виде отсутствии надлежащего кон­троля за соблюдением требований промышленной безопасности, техники безопасности при ремонте технических устройств, расположенных на строи­тельной площадке, что привело к самовольному проведению 30 мая 2011 года огневых работ рабочими подрядной организации ООО «Камчатмонтажспецстрой» на резервуаре № 8, зарегистрированном в составе опасного производственного объекта, повлекшего групповой несчастный случай со смертельным исходом.

Данный вывод в решении мотивирован, соответствует обстоятельствам дела, требованиям закона. Определение круга доказательств, согласующихся между собой и материалами дела и отвечающих критериям относимости, допустимости, достоверности, их оценка, анализ произведены судьёй в соответствии с требованиями ст.ст. 26.1, 26.7, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что недостатки в организации ра­бот на резервуаре № 9 не находятся в причинно-следственной связи с авари­ей, произошедшей на резервуаре № 8, не могут повлиять на правильность постановленного решения, поскольку направлены не переоценку правильного вывода судьи о том, что выявленное нарушение требований промышленной безопасности, в виде отсутствия надлежащего кон­троля за соблюдением требований промышленной безопасности, техники безопасности при ремонте технических устройств, расположенных на строи­тельной площадке ОАО «Камчатнефтепродукт», привели к самовольному про­ведению подрядчиком ООО «Камчатмонтажспецстрой» огневых работ на резервуаре № 8, что, в свою очередь, при­вело к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Довод жалобы о том, что Курдюков В.Д. не является субъектом административной ответственности, предусмотрен­ной ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является необоснованным, поскольку на инженера по охране труда и технике безопасности ОАО «Камчатнефтепродукт» Курдюкова В.Д. приказом ОАО «Камчатнефтепродукт» № 130 от 26 апреля 2011 возложена обязанность в целом по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте ОАО «Камчатнефтепродукт». Данный контроль распространяется на все сферы производственной деятельности на территории ОАО «Камчатнефтепродукт».

При проверке дела в полном объёме существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, не имеется, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 октября 2011 года оставить без изменения, а жалобу защитника Курдюкова В.Д. – Соловяненко В.В. – без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов