Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Сиятелеве К.А., рассмотрел 7 декабря 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу Пискуновой И.И. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 ноября 2011 года, которым постановлено:

постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю от 28 сентября 2011 года № 14-39 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в отношении Пискуновой Ирины Ивановны - оставить без изменения, а жалобу Пискуновой И.И. без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю от 28 сентября 2011 года № 14-39 генеральный директор ОАО «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» Пискунова И.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Основанием привлечения Пискуновой И.И. к административной ответственности послужило то, что она, являясь генеральным директором ОАО «Камчатские электрические сети им. И. А. Пискунова», не обеспечила соблюдение требовании Закона Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием расчётных карт», в связи с чем 9 августа 2011 года техник ДЭС-5 (дизельная электростанция) Алексеева Е.В. в нарушение требований п. 1 ст. 2 данного Закона приняла наличные денежные средства от населения за электроэнергию в сумме 5 650 рублей без применения контрольно-кассовой техники.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Пискунова И.И. обратился в суд с жалобой, в которой, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, просила постановление отменить. Указала, что в офисе ДЭС-5 совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невозможно, поскольку в данном офисе не реализуется товар, отсутствует контрольно-кассовая техника и помещение кассы. В штате подразделения ДЭС-5 отсутствует должность контролера-кассира. У любого покупателя (клиента) общества отсутствует возможность оплатить реализованную ему электроэнергию. Вывод о том, что денежные средства в размере 5600 рублей, указные в акте проверки № 003368, были получены ОАО «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» в качестве оплаты за реализацию электроэнергии, не соответствует действительности, не подтверждён материалами дела. Денежные средства в размере 5600 рублей являлись на момент проверки собственностью Алексеевой Е.В. Выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, полностью не соответствуют действительности.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда постановил указанное решение.

В жалобе на решение судьи Пискунова И.И., повторяя доводы, изложенные в Петропавловск-Камчатском городском суде, ссылаясь на процессуальные нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, просит решение отменить.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитников Пискуновой И.И. – Исаева В.Ю. и Кайковой И.В., поддержавших доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 22 мая 2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных (доказательств), которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу о виновности генерального директора ОАО «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» Пискуновой И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в том, что 9 августа 2011 года техник ДЭС-5 (дизельная электростанция) Алексеева Е.В. в нарушение требований п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием расчётных карт» приняла наличные денежные средства от населения за электроэнергию в сумме 5 650 рублей без применения контрольно-кассовой техники.

Вместе с тем, вывод судьи о том, что Алексеева Е.В. принимала наличные денежные средства от населения в счёт оплаты за электроэнергию, доказательствами в материалах дела об административном правонарушении не подтверждён.

Судья не учёл, что денежные средства были переданы в помещении дизельной электростанции, в котором отсутствует контрольно-кассовая техника, и которое не является местом, где могут производиться расчёты с населением по электроэнергии, в силу производственной принадлежности данного помещения. Алексеева Е.В. не является лицом, правомочным производить соответствующие расчёты с населением, в силу своих должностных обязанностей техника этой дизельной электростанции. Кроме того, согласно содержащимся в акте проверки объяснениям Алексеевой Е.В., она приняла указанные в акте денежные средства от знакомых для последующей оплаты их задолженности по электроэнергии через отделение почтовой связи. Названные обстоятельства свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Камчатскому краю от 28 сентября 2011 года № 14-39 и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Камчатские электрические сети им. И.А. Пискунова» Пискуновой И.И. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пискуновой И.И. прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов