г. Петропавловск-Камчатский 18 апреля 2012 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин Кирилл Игоревич, при секретаре Кусковой Н.О., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому на решение судьи Петропавловск- Камчатского городского суда Камчатского края от 1 марта 2012 года, которым:

постановление старшего инспектора группы дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Петропавловску- Камчатскому №№ от 6 декабря 2011 года в отношении генерального директора ООО «Камтехинвест» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора группы дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - должностное лицо) №№ от 6 декабря 2011 года, генеральный директор ООО «Камтехинвест» ФИО1. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Основанием привлечения ФИО1. к административной ответственности послужило невыполнение возложенных на него муниципальным контрактом обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, установленных п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выразившееся в наличии зимней скользкости 6 декабря 2011 года в 11 часов на участке дорог: <адрес> г. Петропавловска- Камчатского.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 1 марта 2012 года, об отмене которого ставится вопрос в жалобе должностного лица, постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку муниципальный контракт, заключенный между МКУ «УТДХ» и ООО «Камтехинвест», не свидетельствует о возникновении у последнего обязанностей хозяйствующего субъекта по организации зимнего содержания своих территорий, в связи с чем, являясь исполнителем по указанному договору, он не является субъектом вменяемого правонарушения и может нести лишь гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств.

Выслушав объяснения защитника ФИО1. Коноваловой Е.В., полагавшей обжалуемое решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда правильным, а доводы жалобы должностного лица – несостоятельными, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена, в том числе, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с ч. 5 ст. 16, ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, 28 ноября 2011 года между муниципальным казенным учреждением «Управление транспорта и дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее- заказчик) и ООО «Камтехинвест» (далее - исполнитель) заключен муниципальный контакт №, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения – ул. <адрес> - <адрес>, в соответствии с установленными сроками ликвидации зимней скользкости и окончании снегоочистки, которые не должны превышать значений, приведенных в табл. 4 ГОСТ Р 50597-93.

Учитывая, что обязанность по выполнению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в том числе, по устранению зимней скользкости, возлагается на лиц, осуществляющих их содержание, вывод судьи Петропавловск-Камчатского городского суда о том, что генеральный директор ООО «Камтехинвест» ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, ошибочен, поскольку обязанность по зимнему содержанию дорог возложена на ООО «Камтехинвест» муниципальным контрактом.

В соответствии с п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» нормативный срок ликвидации зимней скользкости для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик в зависимости от группы дороги составляет от 4 до 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации.

Материалами дела подтверждается наличии зимней скользкости 6 декабря 2011 года в 11 часов на участке дорог: улица <адрес> г. Петропавловска-Камчатского, зимнее содержание которых находится в ведении ООО «Камтехинвест», что свидетельствует о нарушении ФИО1 требований, установленных п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и, следовательно, наличии в его деяниях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КоАП РФ, в связи с чем решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 1марта 2012 года подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 1 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Жалобу старшего инспектора группы дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому удовлетворить.

Судья К.И. Ерютин