Судья Сутулова М.А. Дело № 21-39/2012г.

Судья Камчатского краевого суда Керносенко Е.В., при секретаре Изумрудовой И.Н., рассмотрев 16 мая 2012 года в городе Петропавловске-Камчатском жалобу ОАО «Молокозавод Петропавловский» на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 апреля 2012 года, которым постановлено:

постановление административной комиссии Елизовского городского поселения по делу об административном правонарушении № от 19 января 2012 года, которым ОАО «Молокозавод Петропавловский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закон Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ОАО «Молокозавод Петропавловский» - без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Елизовского городского поселения от 19 января 2012 года юридическое лицо ОАО «Молокозавод Петропавловский» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» (далее – Закон Камчатского края) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с постановлением Общество обжаловало его в Елизовский районный суд, просило отменить постановление, указывая на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения и на нарушение норм процессуального права.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья постановил указанное решение.

В настоящей жалобе Общество приводя те же доводы, что и в жалобе на постановление административной комиссии, просит отменить постановление административной комиссии и решение судьи районного суда, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения и на нарушение норм процессуального права.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края нарушение правил благоустройства территорий городских округов и поселений, установленных органами местного самоуправления городских округов и поселений в Камчатском крае, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 22 декабря 2011 года главным специалистом Управления делами администрации Елизовского городского поселения проведена проверка территории, прилегающей к павильону «Молочный мир», расположенному на торговом месте № рынка города Елизово, в котором Общество осуществляет деятельность по реализации молочной продукции на основании договора о предоставлении торгового места с управляющей рынком компанией, в результате которой, на территории прилегающей к павильону, на расстоянии 1 метра, обнаружен мусор, бытовые отходы, а так же выявлено, что не производится уборка снежно-ледовых образований и территория не посыпана противогололедной смесью.

Признавая Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края, административная комиссия Елизовского городского поселения пришла к выводу о нарушении Обществом п.п. 4.1.7, 5.6, 5.7 Правил благоустройства и содержания территории в городе Елизово, принятых решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 7 июля 2010 года № 964 (далее - Правила благоустройства), содержащих требования по содержанию и уборке территории в городе Елизово, поскольку в соответствии с п. 3.2.3 договора о предоставлении торгового места, Общество обязалось в зимний период очищать прилегающую к торговому месту территорию на расстоянии 1 метра, от снега, льда и мусора.

Между тем, субъектом данного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению указанных Правил благоустройства.

В соответствии с п. 3.1 Правил благоустройства, обязанность по содержанию и уборке территории земельного участка, возложена на лица, которым принадлежит земельный участок на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" торговые места на территории рынка предоставляются управляющей рынком компанией, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по договору о предоставлении торговых мест.

В силу ст. 13 указанного Закона обеспечение содержания и уборки рынка возлагается на управляющую рынком компанию – лицо, которому принадлежит рынок.

При таких обстоятельствах Общество не является субъектом вмененного правонарушения, а сама по себе обязанность Общества, которому предоставлено торговое место, очищать прилегающую к торговому месту территорию от снега, льда и мусора на основании п. 3.2.3 договора о предоставлении торгового места не свидетельствует о виновности Общества в допущенном нарушении Правил благоустройства территории поселения.

Следовательно, постановление административной комиссии администрации Елизовского городского поселения от 19 января 2012 года и решение судьи Елизовского районного суда от 6 апреля 2012 года подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии администрации Елизовского городского поселения от 19 января 2012 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 6 апреля 2012 года – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ОАО «Молокозавод Петропавловский» состава административного правонарушения.

Судья Е.В.Керносенко

/подпись/

Верно

судья

Камчатского краевого суда Е.В.Керносенко