Жалоба административной комиссии при администрации ПКГО на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 17.08.2012 г. в отношении Назаровой А.В. по ч.1 ст. 10 Закона Камчатского края `Об административных правонарушениях`.



Судья Хайбрахманова Е.В. Дело № 21-107/2012 г. РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрел 12 сентября 2012 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 августа 2012 года, которым постановлено:

протест заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 июля 2012 года № 966 об административном правонарушении в отношении Назаровой Алены Валерьевны о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения Назаровой А.В. к административной ответственности.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 июля 2012 года № 966 Назарова А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель прокурора города Петропавловска-Камчатского принёс протест, в котором просил постановление отменить, дело направить в орган на новое рассмотрение.

Рассмотрев протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья Петропавловск-Камчатского городского суда постановил указанное решение.

В жалобе на решение судьи представитель Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Капорина С.Ю., ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение отменить.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных (доказательств), которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» предусмотрена за нарушение правил благоустройства территорий городских округов и поселений, установленных органами местного самоуправления городских округов и поселений в Камчатском крае.

В силу п. 2 ч 1 ст. 4 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 25 апреля 2012 года № 506-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» на территории городского округа запрещается осуществлять заезд транспортным средством на тротуар, газон, бордюр, озеленённый земельный участок, детскую и спортивную площадку на расстоянии ближе 5 метров от многоквартирных домов.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 3 июля 2012 года № 966, 4 июня 2012 года в 11 часов 33 минуты в г. Петропавловске-Камчатском на ул. Ларина у дома № 16/2 Назарова А.В. допустила нарушение п. 2 ч. 1 ст. 4, п. 4 ч. 2 ст. 17 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 25 апреля 2012 года № 506-нд «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», которое выразилось в том, что она на своём транспортном средстве заехала на бордюр, озеленённый земельный участок.

Рассмотрев протест заместителя прокурора на постановление по делу об административном правонарушении, судья пришёл к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований федерального закона и подлежит отмене. В обоснование указал, что Назарова А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» за нарушение требований Правил дорожного движения РФ, а именно, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.19 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Данный вывод судьи нельзя признать верным, поскольку Назарова А.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» за допущенное ею нарушение п. 2 ч. 1 ст. 4 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа», которое выразилось в том, что она заехала на бордюр, озеленённый земельный участок.

При этом выводы судьи о противоречии положений решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края «О правилах благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа» федеральному закону не входят в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, установленный ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом вопросы соответствия нормативных правовых актов федеральным законам разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Правильно установив обстоятельства дела на основе имеющихся в материалах дела доказательств, а именно, сведений, содержащихся в протоколе об административном правонарушении № 155 Ф\Л от 26 июня 2012 года, фотоматериале, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Назаровой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», и обоснованно назначило наказание в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

С учётом изложенного, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда подлежит отмене, а постановление должностного лица – оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17 августа 2012 года отменить, постановление Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 июля 2012 года № 966 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», в отношении Назаровой А.В. оставить без изменения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов