г. Петропавловск-Камчатский 8 сентября 2010 года

       Судья Камчатского краевого суда Федоренков Г.Ф., рассмотрев жалобу представителя родовой общины «Кам-Кэлх» Бузмаковой Н.С. на постановление судьи Елизовского районного суда от 18 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

       Постановлением судьи Елизовского районного суда от 18 августа 2010 года родовая община «Кам-Кэлх» за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса, привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

       В жалобе представитель родовой общины Бузмакова Н.С. ставит вопрос об отмене указанного постановления как незаконного и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях родовой общины состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

       В возражениях представитель СВТУ Федерального агентства по рыболовству Симхович М.В. полагает постановление судьи законным и обоснованным.

       Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на неё, прихожу к следующему выводу.  

       Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 3 июля 2010 года в Елизовском районе Камчатского края на реке Авача ФИО5, ФИО4 и ФИО3, работавшие по трудовым договорам в родовой общине «Кам-Кэлх», без разрешения и договора о предоставлении родовой общие рыбопромыслового участка, с использованием лодки, сетью выловили 4 горбуши, 1 нерку, 1 кету, которые относятся к анадромным видам рыб (тихоокеанские лососи).

       Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

       - протоколом об административном правонарушении от 9 июля 2010 года, согласно которому в нарушение ст.ст. 29.1, 33.3 Федерального закона от 24 декабря 2004 года № 166-ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»  ФИО5, ФИО6 и ФИО3 3 июля 2010 года в Елизовском районе на реке Авача выловили вышеуказанное количество рыбы лососёвых пород;

      - планом-схемой места совершения административного правонарушения с привязкой к местности от 6 июля 2010 года;

      - объяснением в протоколе об административном правонарушении и.о. председателя родовой общины «Кам-Кэлх»  Березуева С.Л. о том, что вылов лососей осуществлялся без предоставления родовой общине рыбопромыслового участка и разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов;

      - объяснениями ФИО5, ФИО4 и ФИО3 от 3 июля 2010 года, в которых указаны время и обстоятельства административного правонарушения и количество выловленных лососей;

      - аналогичными объяснениями сотрудников СВТУ Федерального агентства по рыболовству ФИО9 и Струченко А.С. от 3 июля 2010 года, и Березуева С.Л. от 5 июля 2010 года;

      - трудовыми договорами от 1 июня 2010 года, заключёнными между родовой общиной «Кам-Кэлх» и ФИО3, ФИО5 и ФИО4;

      - другими материалами дела.

      Согласно Уставу и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц родовая община «Кам-Кэлх» является юридическим лицом.

       Решением СВТУ Федерального агентства по рыболовству от 6 октября 2009 года родовой общине «Кам-Кэлх» отказано в предоставлении водных биологических ресурсов на 2010 год.

       Действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех должностных и физических лиц, которые в силу трудового договора и иных документов представляют организацию в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, в связи с чем действия ФИО5, ФИО4 и ФИО3 рассматриваются как действия родовой общины «Кам-Кэлх».

        При таких обстоятельствах судья обоснованно признал доказанной вину родовой общины «Кам-Кэлх» в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и правильно квалифицировал действия указанного юридического лица по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

        В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2  ст. 8.17 настоящего Кодекса,

      - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 руб. с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.    

       Постановление по делу об административном правонарушении в отношении родовой общины «Кам-Кэлх» вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

       Административное наказание назначено с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в минимальном размере.

       Совершённое родовой общиной «Кам-Кэлх» административное правонарушение не является малозначительным, поскольку его объектом являются водные биоресурсы (рыбные запасы) и установленный правопорядок при пользовании ими.

       Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по настоящему делу не допущено.

       Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

       Постановление судьи Елизовского районного суда от 18 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении родовой общины «Кам-Кэлх» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

       Судья Г.Ф. Федоренков