г. Петропавловск-Камчатский 25 августа 2010 года Судья Камчатского краевого суда Федоренков Г.Ф., рассмотрев жалобу религиозного объединения «Централизованная религиозная организация Христиан Полного Евангелия «Камчатское Объединение «Благовестие» на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 9 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 9 августа 2010 года юридическое лицо - религиозное объединение «Централизованная религиозная организация Христиан Полного Евангелия «Камчатское Объединение «Благовестие» (далее – религиозное объединение) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания административно-гостиничного типа, расположенного по адресу: г. Елизово, район реки Мутная, на 60 суток (с 10-00 4 августа 2010 года до 10 часов 3 октября 2010 года). Этим же постановлением религиозному объединению разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьёй по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. В жалобе на указанное постановление судьи представитель религиозного объединения Галушко В.А. (по доверенности) просит отменить его и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что предписанием должностного лица отдела Государственного пожарного надзора по Елизовскому району Главного управления МЧС России по Камчатскому краю (далее – должностное лицо государственного пожарного надзора) установлен срок для устранения нарушений – до 3 сентября 2010 года. До истечения указанного срока должностное лицо государственного пожарного надзора обратилось в суд с ходатайством о приостановлении деятельности религиозного объединения. Вывод судьи о том, что выявленные нарушения правил и норм пожарной безопасности создают реальную угрозу для жизни людей, является необоснованным. В возражениях должностное лицо государственного пожарного надзора полагает жалобу не подлежащей удовлетворению. Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения представителей религиозного объединения Галушко В.А. и Саенко Е.О., поддержавших жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении религиозного объединения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено с участием представителя религиозного объединения; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены. Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, юридическими лицами влечёт наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Совершение религиозным объединением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 4 августа 2010 года, составленным должностным лицом государственного пожарного надзора, обладающим специальными познаниями в области пожарной безопасности, из которого следует, что 26 июля 2010 года при проверке здания административно-гостиничного типа религиозного объединения, расположенного в г. Елизово в районе реки Мутной, выявлены конкретные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (утв. приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313), СНиП 21-01-97 Строительные нормы и правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие с 1 января 1998 года постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года); НПБ 166-97 Нормы пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации» (введены в действие 1 марта 1998 года); ГОСТ 12.2.143-2009 Государственный стандарт РФ «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» (принят и введён в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 года № 260-ст); ГОСТ Р 51844-2009 Национальный стандарт РФ «Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний» (утверждён и введён в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 февраля 2009 года № 52-ст); ПТЭЭП «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утв. приказом Минэнергетики России от 13 января 2003 года № 6); ПУЭ «Правила устройства электроустановок» (издание шестое) (утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 октября 1979 года); При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ законному представителю религиозного объединения разъяснены. - протоколом о временном запрете деятельности от 4 августа 2010 года, из которого следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут создавать угрозу жизни и здоровью людей, работающих в здании административно-гостиничного типа, проживающих постоянно и временно пребывающих в нём; - рапортом должностного лица государственного пожарного надзора от 26 июля 2010 года, в котором указаны выявленные по результатам проверки нарушения требований пожарной безопасности; - актом проверки здания административно-гостиничного типа религиозного объединения в г. Елизово в районе реки Мутной от 26 июля 2010 года, в котором перечислены конкретные нарушения обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности; - заключением должностного лица государственного пожарного надзора от 4 августа 2010 года, согласно которому эксплуатация здания административно-гостиничного типа религиозного объединения осуществляется с нарушением норм и требований пожарной безопасности, что создаёт угрозу жизни и здоровью людей, работающих, постоянно проживающих и временно пребывающих в нём людей; - другими материалами дела об административном правонарушении. Оценка доказательствам дана судьёй в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ. Административное наказание назначено религиозному объединению с учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, является справедливым и адекватным угрозе жизни или здоровью людей, работающих, постоянно проживающих и временно пребывающих в здании административно-гостиничного типа религиозного объединения. Приостановление деятельности религиозного объединения по эксплуатации данного здания не препятствует устранению нарушений требований пожарной безопасности. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи по жалобе на него, не допущено. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 9 августа 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении религиозного объединения «Централизованная религиозная организация Христиан Полного Евангелия «Камчатское Объединение «Благовестие» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Судья Г.Ф. Федоренков