г. Петропавловск-Камчатский 8 декабря 2010 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин Кирилл Игоревич, рассмотрев жалобу законного представителя Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 ноября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 ноября 2010 года юридическое лицо Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина (далее Колхоз) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 928 352 рублей 18 коп. с конфискацией СТР «Снежный» со всем находящимся на борту промысловыми, техническими и иными средствами и оборудованием.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило осуществление Колхозом посредством судна СТР «Снежный» под руководством капитана Маслова С.И. в период с 23 июня по 04 июля 2010 года в Западно-Беренговоморской зоне (6101) в территориальном море РФ в средних координатах 60 градусов 59,2 минут Северной Широты 172 градуса 50,5 минут Восточной Долготы без соответствующего разрешения, с сокрытием от учета в промысловой документации, без предоставления достоверных сведений о ведении промысла, незаконной добычи 970,55 кг краба синего, 472,1 кг краба-стригуна опилио, 1234,36 кг палтуса белокорого, 149,38 кг сельди тихоокеанской, 91,25 кг окуня тихоокеанского, 29,84 кг трески, 53,98 кг камбалы белобрюхой, из которых изготовлена продукция: краб синий целый варено-мороженый весом 17,120 кг/нетто, наборы члеников в панцире краба синего варено-мороженого 48,41 кг/нетто, мясо толстых и тонких члеников краба синего варено-мороженого 150,64 кг/нетто, наборы члеников краба стригуна опилио в панцире варено-мороженого 20,77 кг/нетто, мясо толстых и тонких члеников краба стригуна опилио варено-мороженого 43,38 кг/нетто, палтус белокорый неразделанный мороженый 461,345 кг/нетто, палтус белокорый б/г б/х мороженый 487,715 кг/нетто, филе палтуса белокорого со шкурой мороженое 116,66 кг/нетто, сельдь тихоокеанская неразделанная мороженая 148,64 кг/нетто, камбала белобрюхая неразделанная мороженая 32,42 кг/нетто, камбала белобрюхая обезглавленная мороженая 15,04 кг/нетто, окунь тихоокеанский неразделанный мороженый 84,170 кг/нетто, окунь тихоокеанский обезглавленный мороженый 3,870 кг/нетто, филе трески без шкуры мороженое 114,3 кг/нетто.

Не соглашаясь с указанным постановлением, законный представитель Колхоза Тарусов С.Б. обратился в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой постановление судьи просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие вины Колхоза во вмененном ему административном правонарушении. Указывает, что Колхозом были предприняты все необходимые меры к недопущению совершения правонарушения, а привлечение капитана судна к уголовной ответственности не имеет преюдициального значения для дела, возбужденного в отношении юридического лица. Назначенное судьей дополнительное наказание в виде конфискации судна не соответствует характеру и тяжести правонарушения, не принято во внимание смягчающее ответственность обстоятельство - добровольное возмещение ущерба.

В судебном заседании законный представитель Колхоза Тарусов С.Б. и защитник Оленева Е.С. доводы жалобы поддержали.

Прокурор Самсонов М.Г. полагал постановление судьи законным и обоснованным.

Выслушав пояснения законного представителя, защитника Колхоза, заключение прокурора Самсонова М.Г., проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.п. 9.1, 9.3, 9.4 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Федерального агентства по Рыболовству от 27.10.2008 года № 272 (далее - Правила рыболовства) пользователи не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов без разрешения и без выделенных квот; вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава; иметь на борту судов водные биологические ресурсы, в том числе, продукцию из них, не учтенные в промысловом, технологическом журналах, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья городского суда на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 10 ноября 2010 года, пришел к правильному выводу о том, что Колхоз в нарушение указанных выше требований Правил рыболовства посредством судна СТР «Снежный» под руководством капитана Маслова С.И. в период с 23 июня по 4 июля 2010 года в Западно-Беренговоморской зоне (6101) в территориальном море РФ без соответствующего разрешения, с сокрытием от учета в промысловой документации, без предоставления достоверных сведений о ведении промысла осуществил незаконную добычу 970,55 кг краба синего, 472,1 кг краба стригуна опилио, 1234,36 кг палтуса белокорого, 149,38 кг сельди тихоокеанской, 91,25 кг окуня тихоокеанского, 29,84 кг трески, 53,98 кг камбалы белобрюхой, из которой изготовлена продукция: краб синий целый варено-мороженый весом 17,120 кг/нетто, наборы члеников в панцире краба синего варено-мороженого 48,41 кг/нетто, мясо толстых и тонких члеников краба синего варено-мороженого 150,64 кг/нетто, наборы члеников краба стригуна опилио в панцире варено-мороженого 20,77 кг/нетто, мясо толстых и тонких члеников краба стригуна опилио варено-мороженого 43,38 кг/нетто, палтус белокорый неразделанный мороженый 461,345 кг/нетто, палтус белокорый б/г б/х мороженый 487,715 кг/нетто, филе палтуса белокорого со шкурой мороженое 116,66 кг/нетто, сельдь тихоокеанская неразделанная мороженая 148,64 кг/нетто, камбала белобрюхая неразделанная мороженая 32,42 кг/нетто, камбала белобрюхая обезглавленная мороженая 15,04 кг/нетто, окунь тихоокеанский неразделанный мороженый 84,170 кг/нетто, окунь тихоокеанский обезглавленный мороженый 3,870 кг/нетто, филе трески без шкуры мороженое 114,3 кг/нетто.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, доказательства, на основании которых установлена виновность Колхоза в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не усматриваю.

Доводы жалобы законного представителя об отсутствии вины Колхоза во вмененном административном правонарушении, являются несостоятельными, поскольку противоречат установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, указывающим на то, что находящаяся на борту судна СТР «Снежный» рыбопродукция являлась заготовками членов экипажа для личного потребления, о чем было известно капитану судна.

Обладая необходимыми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к промысловой деятельности судна СТР «Снежный» и членам его экипажа, Колхоз имел возможности для соблюдения требований Правил рыболовства. Однако не предпринял всех зависящих от него мер, не проявил должной заботливости и осмотрительности, что стало причиной осуществления членами экипажа СТР «Снежный», являющимися работниками Колхоза, противоправной промысловой деятельности, заготовления мороженой рыбопродукции для личного потребления, в связи с чем деяния Колхоза образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, а основания для отмены судебного постановления с прекращением производства по делу, как о том ставится вопрос в жалобе законного представителя Колхоза, отсутствуют.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено судьей городского суда в ходе рассмотрения дела, обстоятельством, смягчающим административную ответственность Колхоза, является добровольное возмещение причиненного ущерба. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Колхоза, не установлено.

Решая вопрос о виде административного наказания, судья городского суда счел необходимым назначить Колхозу дополнительное наказание в виде конфискации судна СТР «Снежный», ссылаясь на то, что совершение правонарушения стало возможным только посредством использования данного судна.

Между тем, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, объемов незаконно добытого, наличия смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание стоимость предмета правонарушения, составляющую 464176 рублей 09 копеек, дополнительное наказание в виде конфискации судна нельзя признать справедливым и соразмерным, вследствие его чрезмерной суровости.

Учитывая изложенное, постановление судьи в части назначения наказания в виде конфискации судна СТР «Снежный» подлежит изменению.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина изменить.

Исключить указание о назначении дополнительного наказания в виде конфискации СТР «Снежный» со всеми находящимся на его борту промысловыми, техническими и иными средствами и оборудованием.

В остальной части это же постановление судьи оставить без изменения, а жалобу законного представителя Тарусова С.Б. без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин