7-8/2011 - жалоба защитника ООО Востокстрой, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ



Судья Лобановская Е.А.

Дело № 7-8/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Керносенко Е.В. при секретаре Стриже Е.Н., рассмотрев 9 марта 2011 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу защитника ООО«Востокстрой» Васильева А.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2011 года которым постановлено:

признать общество с ограниченной ответственностью «Востокстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2011года юридическое лицо ООО«Востокстрой» (далее Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В настоящей жалобе защитник Общества Васильев А.В. просит постановление судьи отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, объяснения защитника Общества Васильева А.В. и законного представителя Общества Зиновенко В.Д. нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Перечень категорий иностранных граждан, на которых данное положение не распространяется, закреплен в указанной норме закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, юридическое лицо ООО «Востокстрой», в период с 21 ноября до 16 ч. 00 м. 22 ноября 2010 года, на строительном объекте 5-ти этажного жилого дома, расположенного по ул. Дальневосточной в г. Петропавловске-Камчатском, в нарушение установленного порядка привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, привлекало к работе в качестве разнорабочего гражданина Таджикистана Ходжиева Зафара Додобоевича, при отсутствии у последнего разрешения на работу, оформленного в соответствии с требованиями законодательства.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ.

Установив, что иностранный гражданин, который не относится к категории граждан имеющих право осуществлять свою трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, был допущен к выполнению работ без такого разрешения, оформленного в установленном порядке, судья пришел к правильному выводу о виновности ООО «Востокстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15. КоАП РФ.

Наказание ООО «Востокстрой» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции установленной ч. 1 ст. 18.15. КоАП РФ.

Доводы жалобы защитника о том, что Ходжиев З.Д. не состоял в трудовых отношениях с Обществом опровергаются собранными по делу доказательствами, они были предметом проверки судьи городского суда и получили надлежащую оценку как несостоятельные, оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.

Доводы жалобы о том, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, опровергаются материалами дела и основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ и положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поэтому не могут повлечь отмену оспариваемого постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, влекущих отмену либо изменение постановления судьи городского суда, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2011 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В.Керносенко