7-68/2011 жалоба заместителя начальника территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в отношении Шишкиной С.Г. ч.2 ст.14.4 КоАП РФ



Судья Керносенко П.С. Дело № 7-68/2011Р Е Ш Е Н И Е

г. Петропавловск-Камчатский 15 июня 2011 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин Кирилл Игоревич, при секретаре Кусковой Н.О., рассмотрев жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе Герасименко Т.Б. на постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шишкиной С.Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 мая 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ИП Шишкиной С.Г. прекращено.

Основанием прекращения производства по делу послужило привлечение ИП Шишкиной С.Г. постановлением и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском районе (далее – должностное лицо) № 156 от 27 апреля 2011 года за продажу 22 апреля 2011 года товаров с нарушением санитарных правил в павильоне «Продукты», расположенном в Елизовском районе, с. Коряки, м-н «Геологи», к административной ответственности по ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ и назначение ей наказания в виде предупреждения.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, должностное лицо, составившее протокол, обратилось в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой постановление судьи просит отменить, ссылаясь на неправомерность прекращения производства по делу, поскольку ИП Шишкина С.Г. признана виновной должностным лицом за нарушение иных санитарных требований.

Выслушав пояснения Шишкиной С.Г. и ее защитника адвоката Хариной Т.Р., полагавших прекращение производства по делу правильным, а доводы жалобы должностного лица несостоятельными, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Административная ответственность по ч. 2 ст.14.4 КоАП РФ наступает, в том числе, за продажу товаров с нарушением санитарных правил.

Установив, что по результатам единой проверки, проведенной 22 апреля 2011 года должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе в отношении ИП Шишкиной С.Г., по факту продажи товаров с нарушением санитарных правил составлено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, при этом постановлением должностного лица № 156 от 27 апреля 2011 года ИП Шишкина С.Г. уже привлечена к административной ответственности, судья Елизовского районного суда пришел к правильному выводу о наличии исключающих производство по делу обстоятельств, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и прекратил производство по делу.

Доводы жалобы о том, что ИП Шишкина С.Г. признана виновной должностным лицом за нарушение иных санитарных требований не могут послужить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления, поскольку в соответствии с актом проверки № 397 от 22 апреля 2011 года нарушения санитарных правил, указанные в протоколе об административном правонарушении № 174, направленном на рассмотрение в Елизовский районный суд, а также в протоколе об административном правонарушении № 148 и постановлении должностного лица № 156 выявлены в рамках одной проверки, проведенной 22 апреля 2011 года, в связи с чем они подлежали квалификации по одному эпизоду правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, с составлением единого протокола об административном правонарушении.

Составление нескольких протоколов об административных правонарушениях по фактам нарушений, выявленных в рамках одной проверки, при условии, если эти нарушения охватываются одним составом административного правонарушения, ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, вследствие чего является недопустимым.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Елизовского районного суда от 30 мая 2011 года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ИП Шишкиной Светланы Георгиевны оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин