РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Керносенко Е.В., при секретаре Степанове Р.В., рассмотрев 8 июня 2011 года в городе Петропавловске-Камчатском жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю Косенко А.А. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 мая 2011 года, которым постановлено:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «102» по ст. 8.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 мая 2011 года юридическое лицо ООО «102» (далее -Общество) освобождено от административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В настоящей жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Косенко А.А., указывая на неправильный вывод судьи о малозначительности правонарушения, просит отменить постановление судьи в виду существенного нарушения процессуального права и возвратить дело в Петропавловск-Камчатский городской суд на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Косенко А.А. и ее представителя Быковой Л.С., поддержавших доводы жалобы, возражения против удовлетворения жалобы защитников Общества Малина М.М. и Макаровой А.А., нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении, юридическое лицо ООО «102», 11 февраля 2011 года в 11 часов 00 минут, реализуя населению алкогольную продукцию в магазине, расположенном в жилом доме по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул.Тушканова, 17 допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, установленных п. 2.7 и п. 10.4 СП2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 года № 23, а именно: для мусора и пищевых отходов не предусмотрены раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, мусор складируется рядом с площадкой твердых бытовых отходов навалом ежедневно в конце рабочего дня; в помещении магазина не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками для сбора отходов и мусора.

При рассмотрении дела судья пришел к выводу о несоблюдении юридическим лицом ООО «102» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, квалифицировал его действия по ст. 8.2 КоАП РФ и, применив ст. 2.9 КоАП РФ, прекратил производство по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Вместе с тем, выводы судьи о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения не соответствует фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Такие обстоятельства, как последующее после совершения административного правонарушения поведение, в том числе добровольное устранение выявленных нарушений, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

По смыслу закона при освобождении от административной ответственности по основанию малозначительности в первую очередь должен учитываться характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя.

Вместе с тем судья, принимая решение об освобождении Общества от административной ответственности в виду малозначительности совершенного правонарушения, не дал оценки характеру общественной опасности нарушения санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, не принял во внимание конкретные обстоятельства дела, не выяснил, какие меры принимались Обществом для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований до обнаружения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения не имелось.

Указанное нарушение не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку не истек предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 6 мая 2011 года отменить, дело направить в Петропавловск-Камчатский городской суд на новое рассмотрение.

Судья Е.В. Керносенко

/подпись/

Верно

судья

Камчатского краевого суда Е.В.Керносенко