Судья Камчатского краевого суда Керносенко Е.В., при секретаре Кусковой Н.О., рассмотрев 28 марта 2012 года в городе Петропавловске-Камчатском жалобу защитника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» ФИО5 на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 февраля 2012 года, которым постановлено:

признать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 февраля 2012 года юридическое лицо Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Защитник юридического лица ФИО5 не соглашаясь с данным постановлением, в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права просит отменить постановление судьи и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

29 ноября 2011 года в 15 час. 00 мин. Федеральным казенным учреждением «Ис­правительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Камчатскому краю» (далее - Учреждение ИК-5) допущено несоблюдение санитар­но-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства, выра­зившееся в следующем: в процессе хозяйственной деятельности Учреждения ИК-5 об­разуются отходы потребления 1 класса опасности (люминесцентные лампы) 0,0022 тонн; 4 класса опасности (тара и упаковка, отходы абразивных материалов в виде пы­ли и порошка, шлак сварочный, медицинские отходы, отходы от жилищ несортиро­ванные) 0,942 тонн; 5 класса опасности (золошлаки от сжигания углей, опилки и стружка натуральной чистой древесины, лом черных металлов, остатки и огарки стальных сварочных электродов, отходы бумаги и картона от канцелярской деятель­ности, отходы упаковочной бумаги незагрязненные, отходы пластмассовой (синтети­ческой) пленки незагрязненные, навоз от крупного рогатого скота перепревший, отхо­ды уборки территорий и помещений, пищевые отходы кухонь несортированные) 403,63 тонн, при этом в Учреждении ИК-5 не ведется учет движения образовавших­ся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и полученных от дру­гих лиц, а также размещенных отходов потребления и производства; не разработаны и не согласованы паспорта отходов 1 класса опасности (люминесцентные лампы) и IV класса опасности (тара и упаковка, отходы абразивных материалов в виде пыли и по­рошка, шлак сварочный, медицинские отходы, отходы от жилищ несортированные); лица, допущенные к обращению с отходами 1, IV класса опасности не имеют свиде­тельств (сертификатов) на право работы с отходами 1,1V класса.

Допущено несанкционированное размещение отходов потреб­ления, а именно: территория свинарника (животноводческого комплекса) Учрежде­ние ИК-5 и прилегающая к нему территория общей площадью 200 м захламлена бы­товыми отходами и металлолом, аккумуляторными батареями (5 шт.), которые нава­лом размещены на земле. Общая площадь захламления земель в указанном месте, включая прилегающий склон, составила более 200 м 2; в 30м. от гаражных боксов Учреждение ИК-5 на прилегающей территории на склоне обнаружена несанкциониро­ванная свалка отходов потребления (автомобильные кузова, покрышки, бытовой му­сор др.), площадью около 300 м 2. Рядом с гаражными боксами Учреждение ИК-5 от­мечено складирование металлолома, оборудованных площадок для накопления отхо­дов рядом с гаражными боксами не обнаружено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей Петропавловск-Камчатского городского суда в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо Учреждение ИК-5 имело все необходимые возможности для соблюдения санитар­но-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Своими действиями юридическим лицом Учреждение ИК-5 нарушило требования ч. 1 ст. 19, ч.ч. 2, 3 ст. 14, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах произ­водства и потребления», ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Установив указанные обстоятельства, судья обоснованно пришел к выводу о нарушении Учреждением ИК-5 санитар­но-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, и правильно квалифицировал его действия по ст. 8.2 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции установленной ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях юридического лица, отсутствует состав административного правонарушения основан на неправильном толковании требований санитар­но-эпидемиологического законодательства и норм КоАП РФ, регулирующих ответственность за его нарушение, которые были предметом рассмотрения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда и им в решении судьи дана правильная правовая оценка.

Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело не имеется, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 февраля 2012 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Керносенко