г. Петропавловск-Камчатский 18 июля 2012 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин Кирилл Игоревич при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев жалобу законного представителя ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота» на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 июня 2012 года ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2,5-кратной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 3596250 рублей с конфискацией судна СТР «<данные изъяты>» со всем находящимся на его борту промысловым, техническим и иным оборудованием и средствами. Этим же постановлением решена судьба рыбопродукции в виде минтая б/г мороженого в количестве 54675 кг, икры минтая сортовой мороженой в количестве 2041 кг, икры минтая нестандартной мороженой в количестве 567 кг, которая на основании ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию и обращению в доход государства. Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде залога за арестованное судно СТР «<данные изъяты>» в сумме 18000000 рублей подлежит возвращению залогодателю по вступлению постановления в законную силу.

Как установлено судьей Петропавловск-Камчатского городского суда в ходе рассмотрения дела, Общество посредством СТР «<данные изъяты>» под руководством капитана ФИО1 27 января 2012 года в исключительной экономической зоне РФ, Западно-Камчатской промысловой подзоне 6105.2 осуществило добычу 150 тонн сырца минтая. При этом в судовой промысловой документации и в судовых суточных донесениях СТР «<данные изъяты>» была отражена информация о том, что указанное количество минтая сырца было выловлено в Северо-Охотоморской промысловой подзоне 6105.1, чем нарушены требования п.п. 7.1, 9.1, 9.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Росрыболовства от 06.07.2011 № 671, п.п. 4.1.2, 4.2.1 приложение 1.6.4, приложение 1.6.5, приложение 1.6.6 Положения по функционированию отраслевой иерархической информационно-аналитической системы управления водных биоресурсов (Информационная система «Рыболовство», утвержденного Приказом Госкомрыболовства России от 10.10.1996 года № 185 «О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции.

В жалобе законного представителя Общества, поданной в Камчатский краевой суд, со ссылкой на недоказанность вины Общества в совершении правонарушения, неправильную оценку судьей доказательств по делу, а также существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные в ходе производства по делу, ставится вопрос об отмене постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения законного представителя Общества ФИО2 защитников Баранова М.В., Воронцова О.С., Федосова М.А., поддержавших жалобу по изложенным в ней доводам, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются на основании фактических данных (доказательств).

Доказательства оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ст. 29.10 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу. Кроме того, в нем должны быть указаны установленные при рассмотрении дела обстоятельства.

Привлекая Общество к административной ответственности, судья ограничился изложением в постановлении от 25 июня 2012 года сведений, отраженных должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, в том числе, не имеющих значения для рассматриваемого дела. При этом мотивированного решения по делу постановление судьи не содержит, правовая оценка обстоятельствам дела судьей не дана, результаты самостоятельного анализа доказательств в постановлении не приведены.

Формулировка вменяемого Обществу события правонарушения, изложенная в постановлении судьи, противоречива. Так, судья делает вывод о незаконности добычи Обществом 150 тонн минтая сырца и, в то же время, определяет предметом административного правонарушения 95,9 тонн минтая сырца. При этом каких-либо мотивов, по которым судья пришел к такому выводу, постановление не содержит.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 июня 2012 года подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело возвращению в Петропавловск-Камчатский городской суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 25 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота» отменить.

Дело направить в Петропавловск-Камчатский городской суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

Жалобу законного представителя ОАО «Северо-Курильская база сейнерного флота» удовлетворить частично.

Судья К.И. Ерютин