О признании незаконным приказа о строевой подготовке



Судья Астафьева О.Ю.

Судья-докладчик Валова Г.В. По делу № 33-4173/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 мая 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Валовой Г.В.,

судей Давыдовой О.Ф. и Степановой О.Н.,

при секретаре Никифоровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу председателя Первичной профсоюзной организации Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – Губанова М.Н., на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 января 2011 года по гражданскому делу по иску Первичной профсоюзной организации Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации г. Иркутска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании приказа незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Губанов М.Н. обратился в Октябрьский районный суд г. Иркутска с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании приказа незаконным.

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что "Дата обезличена" руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области издал приказ, по которому судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности суда должны заниматься строевой подготовкой. В соответствии с законодательством Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов России является государственной гражданской службой. Строевая подготовка не указана и в трудовых договорах. Кроме того, по данному приказу судебные приставы привлекаются к работе сверх 40-часовой рабочей недели. В нарушение п. ....... отраслевого соглашения по центральному аппарату и территориальным органам Федеральной службы судебных приставов России на "Период времени обезличен", в соответствии с которым привлечение работника сверх 40 часов возможно с письменного согласия работника и согласования с профсоюзом. В нарушение приложения к приказу от "Дата обезличена" работники привлекаются к работе в предусмотренные дни. Обращение к руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о незаконности данного приказа осталось без ответа.

Председатель Первичной профсоюзной организации Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – Губанова М.Н. просил суд признать незаконным приказ руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от "Дата обезличена"; обязать руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области отменить приказ от "Дата обезличена"

Определением суда от 02 декабря 2010 года произведена замена Первичной профсоюзной организации Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации г. Иркутска на Первичную профсоюзную организацию Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области.

В судебном заседании представитель Первичной профсоюзной организации Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области – председатель Губанов М.Н. исковые требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области – Мильченко И.Ю., исковые требования не признал.

Решением суда от 25 января 2011 года отказано в удовлетворении исковых требований Первичной профсоюзной организации Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконным приказа руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области от "Дата обезличена"; обязании руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области отменить приказ от "Дата обезличена"

В кассационной жалобе представитель Первичной профсоюзной организации Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области – Губанов М.Н. просит решение суда отменить, указывая, что в решении были проигнорированы нормы, на которые ссылался заявитель в исковом заявлении. Суд не принял во внимание, что в соответствии с законодательством Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов России является государственной гражданской службой. Вывод суда о том, что Первичная профсоюзная организация Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области не представила документы о регистрации, не соответствует действительности, все необходимые документы были представлены суду. Поскольку данный приказ нарушает права работников-членов Первичной организации, и самой Первичной организации.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Валовой Г.В., объяснения представителя Первичной профсоюзной организации Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – Губанова М.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области – Полубезьевой И.А., возражавшей против доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы материального (ст. ст. 29, 30, 31, 370, 392 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. ст. 2, 7, 8 Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») и процессуального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Разрешая спор, суд установил, что руководителем Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Щаповым В.М. издан приказ от "Дата обезличена" о создании и подготовке парадной коробки судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области к 9 мая 2010 года. Согласно данному приказу утвержден список участников парадной коробки судебных приставов в количестве <данные изъяты> человек. Указанные судебные приставы являются членами Первичной профсоюзной организации Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации г. Иркутска. В приказе указано на проведение тренировки парадной коробки с "Дата обезличена" по понедельникам, вторникам и средам каждой недели с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. на плацу военной части № по адресу: ....

Отказывая в удовлетворении исковых требований первичной профсоюзной организации, суд исходил из того, что из обстоятельств дела, а также приказа не усматривается привлечение приставов к службе вне рабочего времени и введение строевой подготовки. Приказом от "Дата обезличена" предусмотрен служебный распорядок, предусматривающий продолжительность служебного времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин., в пятницу с 09 час. 00 мин. до 17 час. 45 мин. Данный режим времени предусмотрен отраслевым соглашением по центральному аппарату территориальными органами Федеральной службы судебных приставов на "Период времени обезличен" утвержденным профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов "Дата обезличена"

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Первичной профсоюзной организации не имеется, поскольку из приказа видно, что тренировку приказано проводить с 17 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. в понедельник, вторник и среду каждой недели.

Более того, из представленной Губановым М.Н. выписки из протокола № от "Дата обезличена" о выборе руководителя профсоюзная организация именовалась как Первичная профсоюзная организация Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации г. Иркутска. После судебного заседания "Дата обезличена" и выяснения отсутствия организации Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации г. Иркутска, истцом были представлены выписка из протокола № от "Дата обезличена" о переименовании организации в Первичную профсоюзную организацию Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области и протокол № от "Дата обезличена", но уже с другим наименованием организации, чем в первоначальной выписке из протокола от "Дата обезличена". Из представленного истцом протокола № собрания трудового коллектива Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области от "Дата обезличена" следует, что на собрании присутствовало три человека. Решением собрания была создана Первичная организация федеральной службы судебных приставов Российской Федерации г. Иркутска в Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области. Председателем организации был избран Губанов М.Н.

При таких обстоятельствах является правильным вывод суда, о том, что Первичная профсоюзная организация органа государственной службы судебных приставов на момент вынесения приказа, обращения в суд с иском, в период судебного разбирательства не представила документов о ее регистрации в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом № 10-ФЗ от 12 января 1996 года «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Довод кассационной жалобы о том, что приказ не был согласован с Первичной профсоюзной организацией Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области, с Обкомом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку из материалов дела видно, что "Дата обезличена" Губанов М.Н. был ознакомлен с данным приказом под роспись (л.д. .......).

Иные доводы кассационной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Решение суда подробно мотивировано, доводы сторон оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а кассационная жалоба по существу не содержит доводов, которые бы не были предметом исследования в судебном заседании.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 25 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Валова

Судьи: О.Ф. Давыдова

О.Н. Степанова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200