Судья Орлова О.В. По делу № 33-4278/11
Судья-докладчик Давыдова О.Ф.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 мая 2011 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Амосова С.С.,
судей Скубиевой И.В. и Давыдовой О.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования города Братска К. на решение Братского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску Горловой Н.П., Мориновой Е.Н., Кулинич М.И. к администрации муниципального образования г. Братск, МДОУ «Д.» о признании незаконным выплату заработной платы, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности по финансовому обеспечению выплаты заработной платы ниже МРОТ,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование своих исковых требований истцы указали, что работают в МДОУ «Д.» г. Братска. За выполнение трудовых функций им выплачивается заработная плата без учета МРОТ, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда». Считали, что при установлении заработной платы ответчик нарушил ст. ст. 129, 315, 316, 317 ТК РФ.
С 01.01.2009 г. минимальный размер оплаты труда на всей территории РФ составляет 4330 рублей. Считали, что работодателем неверно начисляется им заработная плата, поскольку он включает районный коэффициент и северную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в минимальный размер оплаты труда, тем самым грубо нарушает их право на справедливое вознаграждение за труд.
Просили признать незаконным выплаты им заработной платы за выполнение нормы рабочего времени и выполнившей нормы труда ниже заработной платы по разряду до величины минимального размера оплаты труда, признать незаконным выплаты им районного коэффициента в размере 40 % и процентной надбавки в размере 50 % на тарифную ставку по разряду до величины минимального размера оплаты труда, взыскать недоначисленную заработную плату за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере <данные изъяты> в пользу Горловой Н.П., в размере <данные изъяты> каждой в пользу Мориновой Е.Н., Кулинич М.И., а также возложить обязанности на администрацию муниципального образования г. Братска по обеспечению финансирования МДОУ «Д.» для выплаты им заработной платы по разряду до величины минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и процентной набавки.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2011 года суда исковые требования удовлетворены частично.
Суд взыскал с МДОУ «Д.» в пользу Горловой Н.П. недоначисленную заработную плату за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере <данные изъяты> (без учета НДФЛ). В остальной части исковых требований Горловой Н.П. отказано.
Этим же решением отказано в удовлетворении исковых требований Мориновой Е.Н., Кулинич М.И..
Не согласившись с решением суда. администрация муниципального образования города Братска К. просит решение отменить и направить на новое рассмотрение. Указывает, что в состав заработной платы включаются все выплаты, предусмотренные трудовым договором, в том числе, северная надбавка и районный коэффициент (компенсационные выплаты), при этом, размер заработной платы, включающей в себя указанные выплаты, с 01.01.2009 г. не может быть менее 4330 руб. согласно Федеральному закону от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
Оклад истцов соответствует установленным в постановлении мэра г. Братска от 11.12.2007 г. № 3529 размерам тарифных ставок (окладов).
Требования истцов о доплате к заработной плате, исходя не из оклада, а из минимального размера оплаты труда, не основаны не законе.
Кроме того, указал, что понятия минимальный размер оплаты труда и тарифная ставка (оклад) не являются тождественными.
Возражений на кассационную жалобу не поступило.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав доклад по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ «Д.», что сторонами не оспаривалось.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Постановлением мэра г. Братска от 11.12.2007 г. № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска» с 1 января 2008 года установлена тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска, в размере <данные изъяты>, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска.
Постановлением мэра г. Братска от 07.03.2008 г. № 411 «О повышении с 1 февраля 2008 года размеров тарифных ставок (окладов работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта» с 1 февраля 2008 г. повышены в <данные изъяты> раза размеры тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, утвержденной постановлением мэра г. Братска от 11.12.2007 г. № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска». Согласно приложению к указанному выше постановлению оклад по первому разряду составляет <данные изъяты>.
Судебная коллегия находит, что при разрешении дела суд правильно исходил из того, что по смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 11-П).
На основе конституционных положений Трудовой кодекс Российской Федерации (часть третья статьи 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.
В соответствии с требованиями ст. ст. 315, 316, 317 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями ст. ст. 129, 133, 133.1, 135, 144, 146, 147 ч. 1, 315-317 ТК РФ, оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске, не может быть менее 8 227 руб. 00 коп. - гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента и процентной (северной) надбавки (из расчета: МРОТ (4330 руб.) + 50 % северная надбавка + районный коэффициент 1,4 = 8227 руб.00коп.).
Мотивы, по которым были частично удовлетворены исковые требования Горловой Н.П. к МДОУ «Д.» о взыскании заработной платы изложены полно в решении суда, а выводы суда по доводам сторон соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которые судебная коллегия находит правильными.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Мориновой Е.Н. и Кулинич М.И., суд обоснованно исходил из того, что указанным выше работникам заработная плата была начислена в полном объеме, не ниже минимального размера оплаты труда с учетом северной надбавки и районного коэффициента.
Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам правой позиции ответчик, которую он занимал в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Данная позиция была исследована судом первой инстанции полно и всесторонне, а выводы суда по доводам сторон судебная коллегия находит правильными и соответствующими как закону, так и собранным по делу доказательствам.
При таких обстоятельствах решение суда по делу является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 11 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску Горловой Н.П., Мориновой Е.Н., Кулинич М.И. к администрации муниципального образования г. Братск, МДОУ «Д.» о признании незаконным выплату заработной платы, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, возложении обязанности по финансовому обеспечению выплаты заработной платы ниже МРОТ- оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий С.С. Амосов
Судьи И.В. Скубиева
О.Ф. Давыдова