Судья Вершинина О.В.
Судья-докладчик Давыдова О.Ф. по делу № 33-4303/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ11 мая 2011 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Амосова С.С.,
судей Скубиевой И.В. и Давыдовой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя третьего лица департамента образования администрации муниципального образования города Братска Пилявина С.В. на решение Братского городского суда Иркутской области от 12 октября 2010 года по гражданскому делу по иску
Тайцман И.В. к МДОУ «Д.» г.Братска об обязании с <дата обезличена> установить базовый оклад в размере МРОТ с учетом межразрядного тарифного коэффициента, утвержденного постановлением мэра г.Братска № 411 от 07.03.2008 года, согласно установленного <данные изъяты> разряда по дополнительному соглашению о внесении изменений в трудовой договор <номер обезличен> от <дата обезличена>, обязании возместить недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, возложении обязанности по начислению и уплате заработной платы в дальнейшем в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, то есть тарифной ставки в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом межразрядного тарифного коэффициента, районного коэффициента и северной надбавки, а также стимулирующие выплаты- сверх фиксированного минимального размера труда,
Орловой Г.А. к МДОУ «Д.» г.Братска о взыскании недополученной заработной платы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>,
Нестеровой Л.И. к МДОУ «Д.» г.Братска о взыскании недополученной заработной платы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>,
Егоровой Л.А. к МДОУ «Д.» г.Братска о взыскании недополученной заработной платы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>,
Мареевой Л.В. к МДОУ «Д.» г.Братска о взыскании суммы недоплаченной заработной платы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, обязании выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование заявленных требований истцы указали, что работают в МДОУ «Д.» в разных должностях. Считают, что в начисление заработной платы не учитывается постановление администрации г. Братска № 2386 от 29.12.2009 с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, тем самым нарушаются их трудовые права и не соответствует трудовому законодательству. Считают, что начисление заработной платы до величины минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки нарушает его трудовые права и не соответствует трудовому законодательству. Поскольку они работают и проживают в местности приравненной к районам Крайнего Севера, где установлены районный коэффициент и северная надбавка к заработной плате, то МРОТ должен выплачиваться с начислением районного коэффициента и северной надбавки к заработной плате. Установленный на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда в размере 4330 руб. свидетельствует о том, что он установлен без учета особенностей, где выполняется работа. Следовательно стимулирующие выплаты не могут включаться в минимальный размер оплаты труда.
Просили суд взыскать с ответчика МДОУ «Д.» г.Братска: в пользу Орловой Г.А. недополученную заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере <данные изъяты>; в пользу Нестеровой Л.И.недополученную заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере <данные изъяты>; в пользу Егоровой Л.А.недополученную заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере <данные изъяты>.
С учетом уточненных исковых требований истец Мареева Л.В. просила взыскать с ответчика сумму недоплаченной заработной платы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере <данные изъяты> в ее пользу, обязать ответчика выплачивать заработную плату в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
С учетом уточненных исковых требования истица Тайцман И.В. просила суд обязать ответчика с <дата обезличена> установить ей базовый оклад в размере МРОТ с учетом межразрядного тарифного коэффициента, утвержденного постановлением мэра г.Братска № 411 от 07.03.2008 года, согласно установленного ей <данные изъяты> разряда по дополнительному соглашению о внесении изменений в трудовой договор <номер обезличен> от <дата обезличена>, с учетом произведенных перерасчетов обязать ответчика возместить ей недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме <данные изъяты>, возложить на ответчика обязанность по начислению и уплате заработной платы в дальнейшем ей в соответствии с положениями с Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, то есть тарифной ставки в размере не ниже минимального размера оплаты труда с учетом межразрядного тарифного коэффициента, районного коэффициента и северной надбавки, а также стимулирующие выплаты - сверх фиксированного минимального размера труда,
Решением Братского городского суда Иркутской области от 12 октября 2010 года в удовлетворении исковых требований Тайцман И.В., Нестеровой Л.И., Егоровой Л.А., Мареевой Л.В., Орловой Г.А. отказано.
На решение суда Администрацией муниципального образования г. Братска в лице представителя Пилявина С.В. подана кассационная жалоба, в которой он просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что в состав заработной платы включаются все выплаты, предусмотренные трудовым договором, в том числе, северная надбавка и районный коэффициент (компенсационные выплаты), при этом, размер заработной платы, включающей в себя указанные выплаты, с 01.01.2009 г. не может быть менее 4330 руб. согласно Федеральному закону от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
Оклад истцов соответствует установленным в постановлении мэра г. Братска от 11.12.2007 г. № 3529 размерам тарифных ставок (окладов).
Требования истцов о доплате к заработной плате, исходя не из оклада, а из минимального размера оплаты труда, не основаны не законе.
Кроме того, указала, что понятия минимальный размер оплаты труда и тарифная ставка (оклад) не являются тождественными.
Возражений на кассационную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком МДОУ «Д.», что сторонами не оспаривалось.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Постановлением мэра г. Братска от 11.12.2007 г. № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска» с 1 января 2008 года установлена тарифная ставка (оклад) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска, в размере <данные изъяты>, а также утверждены межразрядные тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета г. Братска.
Постановлением мэра г. Братска от 07.03.2008 г. № 411 «О повышении с 1 февраля 2008 года размеров тарифных ставок (окладов работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта» с 1 февраля 2008 г. повышены в <данные изъяты> раза размеры тарифных ставок (окладов) работников муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска, утвержденной постановлением мэра г. Братска от 11.12.2007 г. № 3525 «Об установлении с 1 января 2008 года тарифной ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета города Братска». Согласно приложению к указанному выше постановлению оклад по первому разряду составляет <данные изъяты>.
Судебная коллегия находит, что при разрешении дела суд правильно исходил из того, что по смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 11-П).
На основе конституционных положений Трудовой кодекс Российской Федерации (часть третья статьи 133) предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Законодатель в качестве дополнительных гарантий работникам, осуществляющим трудовую деятельность в местностях с особыми климатическими условиями, установил районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, которые не являются элементами вознаграждения за труд, механизм и размер данных выплат не находится в зависимости от размера минимальной заработной платы, гарантированной на территории РФ.
В соответствии с требованиями ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок. Данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями ст.ст. 129, 133, 133.1, 135, 144, 146, 147 ч. 1, 315-317 ТК РФ, оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что минимальный размер заработной платы работников, отработавших полностью месячную норму рабочего времени в г. Братске, не может быть менее 8 227 руб. 00 коп. - гарантированной законом заработной платы с учетом имеющих место для данной климатической зоны гарантий - районного коэффициента и процентной (северной) надбавки (из расчета: МРОТ (4330 руб.) + 50 % северная надбавка + районный коэффициент 1,4 = 8227 руб.00коп.).
Мотивы, по которым было отказано в удовлетворении исковых требований изложены полно в решении суда, а выводы суда по доводам сторон соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которые судебная коллегия находит правильными.
Доводы кассационной жалобы ответчика не соответствуют резолютивной части решения, в которой в удовлетворении исковых требований отказано.
При таких обстоятельствах решение суда по делу является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Братского городского суда Иркутской области от 12 октября 2010 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий С.С. Амосов
Судьи И.В. Скубиева
О.Ф. Давыдова