О признании незаконным решения органа исполнительной власти

Судья Быкова Н.А.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Гуревской Л.С.,

судей Загорьян А.Г. и Петуховой В.Г.,

при секретаре Никифоровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Рудых Е.М., Инешина Г.И. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2010 года по гражданскому делу по заявлению Рудых Е.М. о признании незаконным решения Комитета по управлению .... округом администрации .... о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛА:

Рудых Е.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комитета по управлению .... округом администрации .... о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, восстановлении нарушенного права.

В обоснование заявления Рудых Е.М. указал, что является участником Великой Отечественной войны, инвалидом .... группы, ветераном труда.

С <Дата обезличена> проживал по адресу: ..... В настоящее время с женой Р. он проживает в квартире своей внучки П.

<Дата обезличена> им были поданы документы для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье.

Уведомлением от <Дата обезличена> ему сообщили о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях распоряжением зам.мэра – председателем комитета по управлению .... округом .... от <Дата обезличена>.

Указанное решение полагает незаконным, поскольку оно ему не вручалось, не указаны правовые основания, предусмотренные ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ для снятия с учета.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2010 года в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе представителя Рудых Е.М., Инешина Г.И. поставлен вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

В возражении относительно кассационной жалобы администрация .... просит отказать в ее удовлетворении.

Заслушав доклад судьи Гуревской Л.С., объяснения представителя Рудых Е.М., Инешина Г.И. об отмене решения, представителя заинтересованного лица администрации .... Марковой Л.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, в возражении на нее, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя Рудых Е.М., Инешин Г.И. поддержал доводы, изложенные в дополнении к кассационной жалобе, и указал на нарушение судом требований ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а именно не извещении заявителя о времени и месте рассмотрения дела.

Проверяя доводы представителя заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 155 Гражданского процессуального кодекса РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Статьей 113 данного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Однако как следует из материалов гражданского дела, суд, назначая судебное заседание на 21.10.2010 в 09-00 часов, не известил заявителя Рудых Е.М. о времени и месте рассмотрения дела.

Имеющееся на л.д. .... уведомление о получении Рудых Е.М, корреспонденции из Свердловского районного суда г. Иркутска 08.10.2010 не свидетельствует о его надлежащем извещении, поскольку из данного уведомления не усматривается какая именно почтовая корреспонденция была направлена заявителю и им получена.

Таким образом, сведения о надлежащем и заблаговременном извещении заявителя о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 Гражданского процессуального кодекса РФ в материалах дела отсутствуют.

Разрешая требования Рудых Е.М. в его отсутствие, суд нарушил его право на участие в судебном заседании и другие процессуальные права, предусмотренные ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Поскольку в силу п. 2 ч. 2 ст. 364 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрение дела судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания является безусловным основанием к отмене судебного постановления, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения, как принятого с существенным нарушением норм процессуального права, и направлении дела на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 361, 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2010 года по данному гражданскому делу отменить.

Дело направить для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Иркутска.