Судья Синицына М.П. по делу № 33-3760/11
Судья- докладчик Степанова О.Н.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 апреля 2011 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Валовой Г.В.,
судей Степановой О.Н. и Папуши А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Степановой О.Н. дело по кассационной жалобе заинтересованного лица Семенниковой Н.Н. на решение Братского городского суда Иркутской области от 06 декабря 2010 года по заявлению Рябченко И.А. о признании снятия с регистрационного учета незаконным и восстановлении в регистрации,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование заявления Рябченко И.А. указала, что с ** года проживала и была зарегистрирована в квартире по адресу: ....
Решением суда от 27 июля 2009 года она была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, ее право пользования спорной квартирой было прекращено.
В связи с обжалованием решения суда в надзорную инстанцию и подачей заявления о восстановлении срока на кассационное обжалование ей стало известно, что решение суда подделано.
Несмотря на обращение к прокурору г. Братска по факту подделки решения суда, ее не уведомили о результатах уголовного дела.
УФМС по г. Братску должно было участвовать в деле в качестве ответчика, либо 3-го лица. УФМС не проверило действительность решения суда. Из-за незаконных действий УФМС она не имеет регистрацию по месту жительства, что существенно нарушает ее права. Она даже не может зарегистрировать своего новорожденного ребенка, они не могут проживать по месту своей регистрации, получать социальные блага: медицинское обслуживание, пособия и прочее.
Просила признать незаконным снятие ее с регистрационного учета по адресу .... и обязать ОУФМС России по г. Братску восстановить ее в регистрации по указанному адресу.
В судебное заседание заявитель Рябченко И.А. не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель УФМС России по Иркутской области Крощук Г.Н. с заявлением Рябченко И.А. согласилась.
Заинтересованные лица Семенникова Н.Н. и Анисимов Д.В. в судебное заседание не явились.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 06 декабря 2010 года заявление Рябченко И.А. удовлетворено.
Суд признал незаконным действие УФМС по Иркутской области о снятии Рябченко И.А. с регистрационного учета о адресу: ....
Обязал УФМС России по Иркутской области устранить допущенное нарушение путем восстановления Рябченко И.А. в регистрации по адресу: ....
В кассационной жалобе заинтересованное лицо Семенникова Н.Н., полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, дело направить на рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей. Заявитель жалобы указывает на нарушение судом норм процессуального права, поскольку она была лишена возможности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевременно и надлежащим образом вручено извещение о времени и месте рассмотрения дела, что является нарушением ее прав, предусмотренных ст. ст. 34, 35 Гражданского процессуального кодекса РФ. Копия обжалуемого решения ею была получена (дата обезличена), что ограничило ее участие в деле, как заинтересованного лица.
В возражениях на кассационную жалобу Рябченко И.А. просит вынести частное определение в адрес УФМС по Иркутской области, решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Степановой О.Н., проверив законность и обоснованность решения суда в интересах законности в полном объеме, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.
Как видно из решения суда, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованных лиц Семенниковой Н.Н. и Анисимова Д.В., привлеченных к участию в деле определением судьи от 11 ноября 2010 года, указав, что сведения об их извещении не имеются, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
Между тем материалы дела не содержат доказательств о принятии судом мер к извещению заинтересованных лиц Семенниковой Н.Н. и Анисимова Д.В. о судебном заседании, назначенном на (дата обезличена), в порядке, предусмотренном статьями 113, 115, 116 ГПК РФ.
В силу пункта 2 части 2 статьи 364 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием к отмене решения суда.
Таким образом, судом допущено нарушение требований норм процессуального права, влекущее отмену судебного решения.
Помимо этого, в обоснование вывода о незаконности действий УФМС России по Иркутской области по снятию с регистрационного учета Рябченко И.А. суд сослался как на установленный факт, на то, что в производстве Братского городского суда гражданское дело № 2-1568-09 по иску Семенниковой А.А. к Рябченко И.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета не находилось, судьей не рассматривалось. В подтверждение данного вывода в материалы дела представлено письмо за подписью судьи Синицыной М.П. от (дата обезличена) (номер обезличен) в адрес Рябченко И.А. о том, что вышеуказанное гражданское дело под председательством судьи Синицыной М.П. Братским городским судом не рассматривалось (л.д. **).
В деле имеется незаверенная светокопия решения Братского городского суда Иркутской области от 27.07.2009 по гражданскому делу № 2-1568-09 по иску Семенниковой А.А. к Рябченко И.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, которым иск Семенниковой А.А. к Рябченко И.А. о признании прекратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворен.
Рябченко И.А., (дата обезличена) года рождения, признана прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: ...., решено: снять ее с регистрационного учета по указанному адресу. На светокопии судебного решения имеются копии оттисков штампов суда и гербовой печати суда, подписей судьи и работников суда (л.д. **).
Между тем, вышеуказанное письмо судьи Синицыной М.П. необоснованно принято судом как доказательство подложности судебного решения от (дата обезличена), поскольку его подложность не установлена в предусмотренном законом порядке уголовного судопроизводства. Письмо судьи о том, что такое гражданское дело ею не рассматривалось, не является допустимым доказательством, а при отсутствии других доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и подтверждающих незаконность действий УФМС, решение суда нельзя признать законным и обоснованным.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, решение суда по данному делу подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку допущенные нарушения закона не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует установить обстоятельства, связанные с подложностью судебного решения от (дата обезличена), о которой заявлено Рябченко И.А. при оспаривании действий УФМС, предложить заявителю представить доказательства подложности решения суда, при этом учесть, что в соответствии с частью 3 статьи 246 ГПК РФ суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по делам, возникающим из публичных отношений, а также устранить нарушения норм процессуального права, на которые указано в определении судебной коллегии.
Руководствуясь ст. 361, п. 2 ч. 2 ст. 364, п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 362, ст. 360 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Братского городского суда Иркутской области от 06 декабря 2010 года по данному делу отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий судья Г.В. Валова.
Судьи О.Н. Степанова.
А.С. Папуша.