Судья Лозневая Н.В.
Судья-докладчик Петухова В.Г.
По делу № 33-4405-11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 мая 2011 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего судьи Петуховой В.Г.,
судей Апхановой С.С. и Туглаковой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хрусцелевского С.В. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 17 января 2011 года по делу по иску Хрусцелевского С.В. к администрации Иркутского района о признании незаконным бездействия администрации Иркутского района по устранению допущенных при выделении земельных участков нарушений земельного, водного, лесного законодательства РФ, о взыскании ущерба, о компенсации морального вреда, об обязании администрации Иркутского района внести изменения в свидетельство на право собственности на землю, об обязании разрешить вопросы финансирования по разработке генерального плана п. .... при его расширении, проведения экологической экспертизы по оценке влияния расширения п. .... на окружающую среду; о проведении публичных слушаний, подготовить ходатайство об изъятии земель лесного фонда под расширение п. .... и передать его Губернатору Иркутской области, о включении изымаемых земель лесного фонда в границы п. ...., о переводе земель лесов .... группы лесного фонда РФ <данные изъяты> .... квартала .... в «нелесные земли поселений»,
УСТАНОВИЛА:
Хрусцелевский СВ. в обоснование исковых требований указал, что в 1994 году постановлением главы администрации Иркутского района был предоставлен земельный участок площадью .... кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: ..... Дата обезличена получил свидетельство на право собственности на земельный участок, всего было выделено .... участков; при выделении участка он знал о том, что участок расположен на землях лесного фонда, однако, ему было гарантировано, что земельный участок будет переведен из земель лесного фонда в земли поселения. В 1997 году было принято Мэром Иркутского района постановление № о приостановлении выдачи лесорубочных билетов, были запрещены любые строительные работы и хозяйственная деятельность на указанных участках.
В 2005 году он зарегистрировал право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной регистрационной службы и в 2007 году продал свой участок С.
В 1997 году было проведено собрание собственников земельных участков, имеющих правоустанавливающие документы на земельные участки, его избрали уполномоченным лицом по сбору всех необходимых согласований для изъятия земель лесного фонда и перевода лесного фонда в нелесные для расширения поселка ....; он собрал все необходимые согласования, а администрация должна была разработать генеральный план поселка и провести экологическую экспертизу по оценке влияния расширения .... на окружающую среду, однако, Большереченская администрация отказалась финансировать документацию. На протяжении 13 лет администрация .... бездействует по устранению допущенных ею нарушений ст. 19, 37, 46, 63 Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, ст. 71 Конституции РФ при выделении земельных участков; предоставив в 1994 году гражданам земельные участки под индивидуальное жилищное строительство из земель лесного фонда, администрация не принимает мер к тому, чтобы перевести земли лесного фонда в земли поселений. В связи с продажей земельного участка, ранее принадлежащего ему на праве собственности, у него в настоящее время нет личного интереса в переводе земель, однако, он действует в интересах остальных 165 собственников, без оформленной на то доверенности.
Требования о компенсации морального вреда обоснованы тем, что администрация Иркутского района нарушила его право собственника на владение и пользование земельным участком; нарушила право на регистрацию постоянного места жительства в ....; бездействовала по устранению допущенных ранее нарушений земельного, водного и лесного законодательства при выделении гражданам земельных участков; по вине администрации необоснованно размещена на сайте Управления судебных приставов в Ио информация о нем как о должнике, уклоняющемся от уплаты налога, что порочит его.
С учетом дополнений исковых требований Хрусцелевский С.В. просил признать незаконным бездействие администрации Иркутского района по устранению допущенных ею при выделении земельных участков в собственность граждан под строительство индивидуальных жилых домов фактов нарушений земельного, водного и лесного законодательства РФ; обязать администрацию Иркутского района разрешить вопросы финансирования по разработке генерального плана п. .... при его расширении за счет включения в его границы земель лесного фонда РФ, с разделом в документации генплана расчета влияния расширения поселка на окружающую среду; проведения экологической экспертизы по оценке влияния расширения п. .... на окружающую среду; провести публичные слушания о включении земель лесного фонда лесов .... группы в границы п. .... с результатом экологической экспертизы и с генпланом расширения п. ....; подготовить ходатайство об изъятии земель лесного фонда под расширение п. .... и передать его Губернатору Иркутской области, для подготовки им представления в Правительство РФ, о включении изымаемых земель лесного фонда в границы п. ...., о переводе земель лесов .... группы лесного фонда РФ <данные изъяты> .... квартала .... в «нелесные земли поселений» с приложением к ходатайству проектной документации (ген. План) с заключением экологической экспертизы о влиянии расширения поселка на окружающую среду и с заключением о результатах публичного слушания документации расширения п. ....; взыскать с администрации, не устранившей в течение 16 лет допущенные ею нарушения ст. 19, 37, 46, 63 Лесного кодекса РФ, ст. 71 Конституции РФ при выделении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на землях лесного фонда не являющихся объектом налогооблажения, расположенных в водоохранных лесах .... группы, являющихся федеральной собственностью, незаконно начисленный и уплаченный в бюджет земельный налог на земельный участок в п..... за 2006-2009 г. в размере .... руб., компенсацию морального вреда .... руб., обязать администрацию Иркутского района внести изменения в постановление № от Дата обезличена, № от Дата обезличена, в свидетельство на право собственности на землю № от Дата обезличена, включив в них сведения о существующих ограничениях (обременениях) права собственности, указанные в постановлении администрации Иркутского района № от 1997г. и в решении комитета по земельным ресурсам и землеустройству Иркутской области № от Дата обезличена, в соответствии с письмами Ангарского лесничества № от Дата обезличена, Управления Росреестра по Иркутской области № от Дата обезличена
В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
Ответчик администрация Иркутского района в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании, ответчик исковые требования не признал.
Решением суда в удовлетворении исковых требований Хрусцелевскому С.В. отказано.
В кассационной жалобе Хрусцелевский С.В. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Указывает на то, что суд не разрешил заявленное ходатайство об истребовании протокола собрания собственников земельных участков от Дата обезличена, о привлечении к участию специалиста Управления «Роснедвижимости». Полагает, что вывод суда о том, что он не является собственником земельных участков противоречит справке Ангарского лесничества № от Дата обезличена о расположении земельных участков в запретной полосе нерестовых рек в водоохраной зоне оз. Байкал на землях лесного фонда, протоколу собрания собственников земельных участков от Дата обезличена.
Письменных возражений на кассационную жалобу в суд не поступило.
Заслушав доклад, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не находит.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением Мэра Иркутского района № от Дата обезличена Хрусцелевскому СВ. отведен земельный участок площадью .... кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу- .... - л.д 78;
Постановлением № от Дата обезличена в вышеуказанное постановление внесены дополнение; как следует из содержания постановления, участок расположен на землях поселения .... и предоставлен в частную собственность.
Дата обезличена на основании договора купли-продажи земельного участка заключенного между Хрусцелевским С.В. и С право собственности Хрусцелевского С.В. на вышеуказанный земельный участок прекращено Дата обезличена.
Учитывая, что истец не является собственником земельного участка, а следовательно, его права не нарушены, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия администрации Иркутского района по устранению допущенных при выделении земельных участков нарушений земельного, водного, лесного законодательства РФ, о взыскании ущерба, о компенсации морального вреда, об обязании администрации Иркутского района внести изменения в свидетельство на право собственности на землю, об обязании разрешить вопросы финансирования по разработке генерального плана п. .... при его расширении, проведения экологической экспертизы по оценке влияния расширения п. .... на окружающую среду; о проведении публичных слушаний, подготовить ходатайство об изъятии земель лесного фонда под расширение п. .... и передать его Губернатору Иркутской области, о включении изымаемых земель лесного фонда в границы п. ...., о переводе земель лесов .... группы лесного фонда РФ <данные изъяты>» .... квартала .... в «нелесные земли поселений».
При этом правомерность начисления Межрайонной ИФНС № земельного налога за земельный участок в п. .... в размере .... рублей за период 2006 года и в размере .... рублей за 5 месяцев 2007 года, в течении которого за Хрусцелевским С.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок проверена Октябрьским районным судом г.Иркутска.
Довод кассационной жалобы относительно не рассмотрения заявленных ходатайств не может быть принят во внимание, поскольку заявленные Хрусцелевским С.В. ходатайства разрешены судом в соответствии с требованиями ст. 166 ГПК РФ.
Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильные выводы суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 17 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Петухова
Судьи С.С. Апханова
Л.Г. Туглакова