Судья Белошицкая М.А.
Судья – докладчик Скубиева И.В. по делу № 33-4623/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 мая 2011 года г.Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Амосова С.С.,
судей Давыдовой О.Ф. и Скубиевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Скубиевой И.В. кассационную жалобу Куценко А.Я., Куценко Г.Н. на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года по гражданскому делу по иску Куценко А.Я., Куценко Г.Н. к Управлению Министерства по социальному развитию, опеки и попечительства Иркутской области по Нижнеилимскому району о признании права состоять в очереди инвалидов на предоставление жилищных субсидий для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета с момента постановки на учет на получение жилищных субсидий и возложении обязанности перевести очередь в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат, из очереди пенсионеров в очередь инвалидов,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование исковых требований истцы указали, что они проработали в Нижнеилимском районе Иркутской области более 20 лет.
Дата обезличена собрали и подали в Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского района Иркутской области все необходимые документы для постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Дата обезличена Куценко А.Я. была поставлена на учет граждан на получение жилищных субсидий по выезду из Нижнеилимского района Иркутской области.
Согласно книге регистрации и учета граждан по выезду из Нижнеилимского района, она на Дата обезличена была зарегистрирована под номером - Номер обезличен, категория - пенсионер, состав семьи – 2 человека.
Дата обезличена Куценко Г.Н. получил статус инвалида II группы и на основании заявления Дата обезличена был поставлен в очередь инвалидов за номером - Дата обезличена , а Куценко А.Я. осталась в очереди для пенсионеров.
Каждый год они подают заявление об участии в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, с приложением всех необходимых документов. В списке данной подпрограммы за 2010 года Куценко Г.Н. зарегистрирован под номером - Дата обезличена по категории - инвалиды.
Считают, что постановка Куценко Г.Н. в конец очереди нарушает право их семьи на своевременное получение соответствующих социальных выплат. Ответчик должен формировать сводный список граждан-участников подпрограммы в той хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В связи с тем, что Куценко Г.Н. получил статус инвалида II группы, он имеет преимущества при предоставлении социальных выплат для приобретения жилья, при этом очередность постановки на учет должна быть соблюдена согласно первоначальному заявлению - Дата обезличена .
Просили суд признать за их семьей, состоящей из двух человек, право состоять в очереди на предоставление социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, и приравненных у ним местностей» с момента постановки на учет на получение жилищных субсидий, т.е. с Дата обезличена , и обязать ответчика перевести их в очередь в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат, из очереди пенсионеров в очередь инвалидов в соответствии с номером и датой первоначального заявления (Дата обезличена ).
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Куценко А.Я., Куценко Г.Н. просят решение суда отменить, указывая, что раз Куценко Г.Н. получил статус инвалида II группы, то ответчик в соответствии с п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» обязан был перенести их в очередь инвалидов согласно первоначальному заявлению от Дата обезличена .
Возражений на кассационную жалобу не поступало.
Заслушав доклад судьи Скубиевой И.В., изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
При рассмотрении дела суд первой инстанции установил, что Дата обезличена Куценко А.Я. обратилась в администрацию Нижнеилимского района Иркутской области с заявлением о поставке ее в очередь пенсионеров для получения субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера. В качестве члена семьи указала супруга – Куценко Г.Н..
В соответствии с требованиями подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-201 годы» ежегодно проходила перерегистрацию, в связи с чем в настоящее время является участником данной Подпрограммы и ее порядковый номер Номер обезличен.
Дата обезличена в Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с заявлением с просьбой включить в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилого помещения, обратился Куценко Г.Н. и был принят как участник Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» в очередь инвалидов номером Номер обезличен.
Отказывая в удовлетворении заявленных Куценко требований, суд первой инстанции исходил из того, что Куценко А.Я. и Куценко Г.Н. состоят в очереди на получение социальной выплаты, их право в этом не нарушено, наложение же такой обязанности как перевести очередь в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат, из очереди пенсионеров в очередь инвалидов – как способ защиты права, гражданским законодательством не предусмотрен. Также суд первой инстанции исходил из того, пункт 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее Положение № 879) предусматривает, что в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета. При этом суд учел, что основания, в соответствии с которыми Куценко А.Я. была поставлена на учет, остались неизменными, изменились условия у члена ее семьи Куценко Г.Н., который получил статус инвалида второй группы и получил самостоятельное право быть поставленным на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья в очередь инвалидов, что и было сделано ответчиком Дата обезличена , то есть с момента обращения Куценко Г.Н. с соответствующим заявлением.
Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании совокупности относимых и допустимых доказательства, и доводами кассационной жалобы под сомнения поставлены быть не могут.
В целом доводы кассационной жалобы повторяют основания иска Куценко, основаны на неверном субъективном толковании положений п. 20 Положения № 879, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Не может судебная коллегия согласиться с доводами кассационной жалобы о нарушении конституционных прав семьи Куценко, поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Как указано выше, право Куценко Г.Н. состоять в очереди нуждающихся в получении соответствующей социальной выплаты реализовано с момента возникновения у него такого права. Признание за ним такого права более ранней датой приведет к нарушению прав других инвалидов, состоящих в этой же очереди, что не может быть признано соответствующим Конституции Российской Федерации.
Поскольку при рассмотрении данного дела судом правильно установлены и отражены фактические обстоятельства дела, дана правильная, основанная на непосредственном, объективном, полном и всестороннем исследовании оценка доказательств, не допущено нарушений норм материального и процессуального права, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий С.С.Амосов
Судьи О.Ф.Давыдова
И.В. Скубиева