Судья Урбаева Т.А.
Судья-докладчик Апханова С.С. По делу № 33-4933/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 мая 2011 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Петуховой В.Г.,
судей Скубиевой И.В., Апхановой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэра муниципального образования «.... район» Т. на решение Баяндаевского районного суда Иркутской области от 12 апреля 2011 года по делу по иску прокурора .... района к муниципальному образовательному учреждению .... средняя общеобразовательная школа .... об обязании получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор .... района в результате проверки исполнения положений законодательства, регламентирующего наличие лицензии на право ведения образовательной деятельности, установил, что МОУ .... средняя общеобразовательная школа .... в нарушение требований федерального законодательства с Дата обезличена осуществляет образовательную деятельность без лицензии, ущемляя тем самым конституционное право несовершеннолетних на образование.
Прокурор района просил обязать МОУ .... средняя общеобразовательная школа .... получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании прокурор Сопходоев А.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика <данные изъяты> МОУ .... средняя общеобразовательная школа О.В. Бузинаева исковые требования признала, пояснив, что ею предпринимаются все действия для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, просила суд установить срок на получение лицензии до Дата обезличена. При этом представитель ответчика не согласился с доводами прокурора о нарушении конституционных прав учащихся на образование в связи с внесенными изменениями в Закон РФ «Об образовании», устанавливающей положение о бессрочности полученной лицензии, а также сохранением права у образовательного учреждения на выдачу аттестатов государственного образца на основании имеющегося у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «.... район» в судебное заседание не явился.
Решением суда исковое заявление прокурора .... района удовлетворено. Возложена обязанность на МОУ .... средняя общеобразовательная школа .... в срок до Дата обезличена получить лицензию на ведение образовательной деятельности.
В кассационной жалобе мэр муниципального образования «.... район» Т. просит отменить решение суда, полагая со ссылкой на Федеральный закон от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», что лицензия на осуществление образовательной деятельности Номер обезличен сохраняет свое действие до истечения указанного в них срока. В связи с этим заявитель жалобы полагает, что конституционные права учащихся на образование не нарушены.
Возражая против доводов кассационной жалобы, и.о. прокурора района А.В. Бутуханов просит кассационную жалобу оставить без удовлетворения.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснение прокурора Зайцевой С.А., проверив решение суда в пределах ее доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя требование прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, правильно применив положения Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Устава МОУ .... средняя общеобразовательная школа ...., суд первой инстанции исходил из того, что право на образовательную деятельность возникает у образовательного учреждения со дня выдачи ему государственной лицензии на образовательную деятельность.
Судом установлено, что действие лицензии Номер обезличен, выданной лицензионной палатой .... Дата обезличена, окончено Дата обезличена.
При таких обстоятельствах суд обоснованно посчитал, что в МОУ .... средняя общеобразовательная школа .... с Дата обезличена по день рассмотрения дела образовательная деятельность производится без соответствующей лицензии, что влечет нарушение прав воспитанников на получение образования, охрану здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
Суд, исходя из признания ответчиком заявленного иска в полном объеме, с учетом принятых <данные изъяты> МОУ .... средняя общеобразовательная школа .... мер к получению лицензии на образовательную деятельность, обоснованно установил срок до Дата обезличена, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Довод заявителя жалобы о том, что лицензия на осуществление образовательной деятельности Номер обезличен сохраняет свое действие до истечения указанного в ней срока, не может быть принят во внимание, поскольку данное положение закона от 08.11.2010 № 293-ФЗ «О внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» никем не оспаривается, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Установив, что с Дата обезличена по день рассмотрения дела образовательная деятельность в образовательном учреждении производится без соответствующей лицензии, суд правомерно посчитал, что осуществление образовательного процесса и реализация образовательных программ в МОУ .... средняя общеобразовательная школа .... являются незаконными.
Выводы суда по делу мотивированы и основаны на представленных по делу доказательствах, материальный и процессуальный закон при рассмотрении дела судом применен правильно.
Кассационная жалоба не содержит ссылки на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда и могли бы повлиять на выводы, изложенные в судебном постановлении.
Иные доводы кассационной жалобы не ставят под сомнение законность обжалованного решения суда.
Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Баяндаевского районного суда Иркутской области от 12 апреля 2011 года по делу по иску прокурора .... района к муниципальному образовательному учреждению .... средняя общеобразовательная школа .... об обязании получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий В.Г. Петухова
Судьи И.В. Скубиева
С.С. Апханова