Судья Артёмова Ю.Н. по делу № 33-5455/11

Судья-докладчик Степанова О.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 июня 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Валовой Г.В.,

судей Степановой О.Н. и Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Степановой О.Н. дело по кассационной жалобе Пигарева В.Н. на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 марта 2011 года по заявлению Пигарева В.Н. об оспаривании постановления председателя Думы муниципального образования города Б. от "Дата обезличена", решений Думы муниципального образования города Б. от "Дата обезличена",

У С Т А Н О В И Л А:

В обоснование заявления Пигарев В.Н. указал, что на муниципальных выборах в "Данные изъяты" года он был избран депутатом Думы муниципального образования города Б. пятого созыва. "Дата обезличена" председателем Думы было издано постановление "Номер обезличен" «О созыве внеочередного заседания Думы города Б. "Дата обезличена"».

"Дата обезличена" в нарушение Устава муниципального образования города Б. и Регламента Думы муниципального образования города Б. пятого созыва председателем Думы К. были изданы постановление "Номер обезличен" «О признании утратившим силу постановления от "Дата обезличена" "Номер обезличен" «О созыве внеочередного заседания Думы города Б.» и постановление "Номер обезличен" «О созыве внеочередного заседания Думы города Б.».

Согласно постановлению председателя Думы К. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" внеочередное заседание Думы созывалось "Дата обезличена", на "Данные изъяты" час. "Данные изъяты" мин., в повестку дня был включен вопрос и проект решения Думы города Б. «О досрочном прекращении полномочий мэра города Б.».

О планируемом заседании Думы он, как депутат Думы, был поставлен в известность по телефону за 30 минут до начала заседания, и поскольку находился за пределами города Б. прибыть на заседание Думы не имел физической возможности.

Считает постановление председателя Думы К. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" «О созыве внеочередного заседания Думы города Б.» "Дата обезличена" нарушает права депутатов муниципального образования города Б. пятого созыва, в том числе его права, как депутата, на участие в работе органов местного самоуправления, в силу чего является незаконным.

Указанным постановлением нарушаются принципы организации местного самоуправления, гарантированные Конституцией РФ его права на осуществление местного самоуправления.

Согласно протоколу от "Дата обезличена" "Номер обезличен" внеочередного заседания Думы председатель Думы К. доложил депутатам о том, что "Дата обезличена" в Думу города Б. поступило письмо от мэра города Б. С. с просьбой об отставке по собственному желанию и пакет документов, подписанный мэром, о согласовании кандидатуры Т. на должность вице-мэра и подчеркнул срочность рассматриваемого вопроса.

Дума города Б. принимает решение о досрочном прекращении полномочий мэра города Б. в связи с отставкой по собственному желанию в течение одного месяца со дня подачи заявления. До принятия Думой города Б. решения мэр вправе отозвать свое заявление об отставке.

Полагает, что Дума города Б. не вправе была "Дата обезличена" рассматривать заявление мэра города Б. С. об отставке, т.к. внеочередное заседание Думы было назначено в день заседания, помимо этого, в Думу поступило два заявления от С., в которых не было указано его имя, отчество, а только инициалы, не указаны его должность и дата написания заявлений. Одно заявление об отставке по собственному желанию с "Дата обезличена" зарегистрировано в Думе "Дата обезличена", второе заявление об отставке по собственному желанию с "Дата обезличена" зарегистрировано "Дата обезличена".

Представленные для рассмотрения Думы заявления не были заверены нотариусом либо начальником учреждения, в котором мэр находился под стражей. Непонятно, кем написаны заявления от имени С., каким образом оказались у председателя Думы К.

Также неясно, как в изоляторе временного содержания у С. оказался фирменный бланк мэра города Б. и компьютер, на которых "Дата обезличена" изготовлено письмо за "Номер обезличен" на имя председателя Думы К. о согласовании кандидатуры на должность вице-мэра Т. Это письмо не заверено нотариусом либо начальником изолятора временного содержания, зарегистрировано Думой "Дата обезличена".

Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о фальсификации вышеперечисленных документов.

Согласно протоколу внеочередного заседания Думы города Б. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Дума утвердила проект решения «О согласовании кандидатуры для назначения на должность вице-мэра города Б. Т.» и досрочно прекратила полномочия депутата Т.

Решение Думы города Б. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о согласовании кандидатуры Т. на должность вице-мэра города Б. является незаконным.

Согласно протоколу внеочередного заседания Думы города Б. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Дума приняла отставку мэра города Б. С. с "Дата обезличена" (решение Думы "Номер обезличен").

Решения Думы муниципального образования города Б. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" и "Номер обезличен" являются незаконными и подлежат отмене в связи с несоблюдением порядка проведения внечередного заседания Думы.

На основании изложенного заявитель просил суд признать незаконными и отменить постановление председателя Думы муниципального образования города Б. К. от "Дата обезличена" "Номер обезличен" «О созыве внеочередного заседания Думы города Б.», решения Думы от "Дата обезличена" "Номер обезличен" «О согласовании кандидатуры Т. на должность вице-мэра города Б.», от "Дата обезличена" "Номер обезличен" «О досрочном прекращении полномочий мэра города Б.».

В судебном заседании Пигарев В.Н. поддержал заявление.

Представители заинтересованных лиц: Думы города Б., председателя Думы города Б. К. по доверенности – Бердникова С.В., представитель Думы города Б. Егоркин А.В.с заявлением не согласились.

Решением суда от 25 марта 2011 года в удовлетворении заявления Пигарева В.Н. отказано полностью.

В кассационной жалобе Пигарев В.Н. просит отменить решение суда, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам заявления и ссылается на то, что суд не принял мер к полному, объективному, всестороннему исследованию обстоятельств дела, допустил существенное нарушение норм материального права, неправильное применение норм права.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель заинтересованных лиц Бердникова С.В., указывая на законность оспариваемых постановления и решений, просит оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Степановой О.Н., объяснения представителя Думы муниципального образования города Б. по доверенности – Бердниковой С.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Отказывая Пигареву В.Н. в признании незаконными постановления председателя Думы муниципального образования города Б., решений Думы муниципального образования города Б., суд правильно исходил из того, что оспариваемые постановление и решения не нарушают права и свободы заявителя либо созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод, и приняты в соответствии с компетенцией постоянно действующего представительного органа местного самоуправления города Б. (Думы города Б.) и возглавляющего его лица (председателя Думы), с соблюдением порядка и проведения заседаний Думы.

Выводы суда об этом в решении подробно мотивированы, основаны на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы выражают правовую позицию заявителя, отраженную в заявлении об оспаривании постановления и решений, и не свидетельствуют о нарушении судом требований закона при разрешении дела.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 361, 360, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Братского городского суда Иркутской области от 25 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Пигарева В.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий судья Г.В. Валова.

Судьи О.Н. Степанова.

Л.Г. Туглакова.