О признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации



Судья Мельникова Е.М.

Судья-докладчик Степанова О.Н. по делу № 33-5416/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 июня 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Валовой Г.В.,

судей Степановой О.Н. и Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Б. И. области – Комаровой С.Н. на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 февраля 2011 года по иску прокурора г. Б. в интересах Тульбуре Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Б. И. области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Б. обратился в Братский городской суд в интересах Тульбуре Л.А. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Б. И. области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Б. И. области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в выплате Тульбуре Л.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании с ответчика в пользу Тульбуре Л.А. стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "Данные изъяты".

В обоснование иска указал, что Тульбуре Л.А. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по возрасту, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На основании ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

В "Данные изъяты" года Тульбуре Л.А. выезжала на отдых в г. "Данные изъяты" из г. "Данные изъяты" авиаперелетом, понесла расходы по оплате стоимости проезда в размере "Данные изъяты". Обратившись по приезду к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, получила отказ по причине отдыха за пределами Российской Федерации.

В судебное заседание истец Тульбуре Л.А. не явилась.

Помощник прокурора г. Братска – Широкова М.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Б. И. области – Комарова С.Н. исковые требования не признала.

Решением суда от 25 февраля 2011 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Б. в интересах Тульбуре Л.А.: признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Б. И. области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе Тульбуре Л.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Б. И. области в пользу Тульбуре Л.А. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "Данные изъяты".

С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Б. И. области взыскана госпошлина в доход государства в размере "Данные изъяты".

В кассационной жалобе представитель ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Б. И. области – Комарова С.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что Тульбуре Л.А. не представила доказательств того, что проездные билеты по маршруту "Данные изъяты" приобретены по принадлежащей ей банковской карте, факт несения расходов по приобретению авиабилета по данному маршруту Тульбуре Л.А. не доказан.

Исходя из положений ст. 105 Воздушного кодекса РФ и Приказа Минтранса РФ от 08.11.2006 года №134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» следует, что документами, подтверждающими произведенные гражданином расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, являются распечатка электронного билета и посадочный талон. Дополнительно к оформленной не на бланке строгой отчетности маршрут/квитанции должен быть выдан документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки на утвержденном бланке строгой отчетности (квитанция разных сборов К-95) или оформленный посредством контрольно-кассовой техники чек.

Удовлетворение исковых требований Тульбуре Л.А. без предоставления надлежащим образом оформленных доказательств осуществления ею расходов по приобретению билетов противоречит Постановлению Правительства РФ от 01.04.2005 №176, а также разъяснениям Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 №408н, Приказу Минтранса РФ от 08.11.2006 №134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации».

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Степановой О.Н., выслушав объяснения представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Б. И. области – Семеновой Л.В., поддержавшей доводы жалобы, объяснения прокурора Зайцевой С.А., согласившейся с решением суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

Разрешая заявление прокурора, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, закон, подлежащий применению. Выводы суда основаны на обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, основаны на правильном применении норм материального права.

С утверждениями заявителя кассационной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих осуществление пенсионером расходов на приобретение авиабилета по маршруту "Данные изъяты" судебная коллегия не согласна по мотивам, приведенным в решении суда первой инстанции.

Судом установлено, что Тульбуре Л.А. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в г. Б. И. области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выезжала на отдых в г. "Данные изъяты", расходы по оплате авиабилетов по маршруту "Данные изъяты" составили "Данные изъяты" рублей, размер понесенных Тульбуре Л.А. в связи с этим проездом расходов не оспаривается. Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Тульбуре Л.А. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, и указанная компенсация должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действующей с 01.01.2005) истица обладает правом на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, то реализация ее права не может быть поставлена в зависимость от способа оплаты проездных билетов к месту отдыха и обратно. Такое ограничение нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Довод кассационной жалобы о том, что Тульбуре Л.А. не имеет права на возмещение расходов по оплате стоимости проезда, поскольку не доказан факт приобретения ею авиабилета по данному маршруту (не представлена выписка с банковской карты), основан на неверном истолковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

Доводы представителя ответчика проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты. Иных доводов, влекущих отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 360, ст. 366, абзацем 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 25 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Б. И. области – Комаровой С.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Валова

Судьи: О.Н. Степанова

Л.Г. Туглакова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200