Судья Мельникова Е.М. Судья-докладчик Туглакова Л.Г. по делу № 33-5710/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 16 июня 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Валовой Г.В., судей Степановой О.Н., Туглаковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 января 2011 года по гражданскому делу по иску Гореловой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛА: Истец Горелова Л.П. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) № от "Дата обезличена" об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным; взыскании с ответчика в её пользу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "Данные изъяты". В обоснование иска Горелова Л.П. указала, что является неработающим пенсионером с "Дата обезличена" и получателем трудовой пенсии по возрасту с "Дата обезличена", проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На основании статьи 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года N 4520-1 имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года. В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" она выезжала к месту отдыха в "Адрес". По возвращении с места отдыха обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно. В оплате проезда ей было отказано в связи с тем, что она отдыхала за пределами России, не предоставила документа, подтверждающего факт нахождения на отдыхе. В судебное заседание истец Горелова Л.П. не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, обратилась с заявлением, в котором дело просила рассмотреть в ее отсутствие. Представитель ответчика УПФ РФ по доверенности Комарова С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) № от "Дата обезличена" об отказе Гореловой Л.П. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Взыскал с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в пользу Гореловой Л.П. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "Данные изъяты". В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В кассационной жалобе представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) Комарова С.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование указывает доводы по существу аналогичные письменному отзыву на исковое заявление. Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило. Заслушав доклад по делу, пояснения представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) Семеновой Л.В., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы процессуального и материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действующей с 1 января 2005 года), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Согласно п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии с п.п. 7,8 Правил к заявлению о компенсации расходов гражданин должен приложить путевку, курсовку или иной документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, внутренним водным транспортом – в каюте 3 категории речного судна всех линий сообщений, воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса, автомобильным транспортом – в автобусе общего типа, а при отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы и места отдыха. По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам), такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха. Оценив в совокупности представленные доказательства, и установив, что Горелова Л.П. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по возрасту с "Дата обезличена", проживает в "Адрес", который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выезжала на отдых в "Адрес", самостоятельно организовав свой отдых, расходы по оплате проезда по территории РФ документально подтвержденные истцом составили "Данные изъяты", что подтверждается справкой о стоимости проезда и проездными документами, ранее с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно истец не обращалась, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно, и указанная компенсация должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ. Доказательств того, что истец выезжала не к месту отдыха ответчиком суду представлено не было. При таких обстоятельствах, суд, установив право истца на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно по территории РФ, правильно признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) № от "Дата обезличена" об отказе Гореловой Л.П. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "Данные изъяты". Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности. Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не находит. Проверенное по доводам кассационной жалобы решение суда является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Братского городского суда Иркутской области от 25 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий: Г.В.Валова Судьи: О.Н. Степанова Л.Г.Туглакова