Судья Артёмова Ю.Н. Судья- докладчик Кравченко Е.Г. по делу № 33-5678/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 июня 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Амосова С.С., судей Александровой М.А. и Кравченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кравченко Е.Г. дело по кассационной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области – по доверенности Комаровой С.Н. на решение Братского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года по иску Головяшкиной Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, УСТАНОВИЛА: В обоснование иска Головяшкина Н.М. указала, что она является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по возрасту и получателем трудовой пенсии по стрости, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года. дата обезличена она выезжала к месту отдыха в г. .... ...., выехав из г. .... дата обезличена в г. ...., дата обезличена из аэропорта г. .... до аэропорта .... г. .... поездом до г. ...., далее автобусом до г. .... Прибыла обратно в г. .... дата обезличена, следуя тем же маршрутом, указанным видом транспорта, при этом понесла расходы на оплату стоимости проезда по тарифу проезда воздушным транспортом в салоне экономического класса в размере **** рублей и, обратившись к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, получила отказ по причине того, что электронный авиабилет, посадочный талон приобретен другим лицом. Просил признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № обезличен от дата обезличена об отказе Головяшкиной Н.М. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда незаконным; взыскать с ответчика компенсацию стоимости проезда из места отдыха в размере **** рублей. В судебное заседание истица Головяшкина Н.М. не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе по доверенности Комарова С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Решением Братского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № обезличен от дата обезличена в части отказа в выплате Головяшкиной Н.М. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере **** рублей. Взыскал с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу Головяшкиной Н.М. компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере **** рублей. Взыскал с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области в федеральный бюджет госпошлину в размере **** рублей. В кассационной жалобе представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области по доверенности Комарова С.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Головяшкиной Н.М. В обоснование доводов к отмене решения указывает, что оно вынесено с нарушением норм материального права. Головяшкиной Н.М. не представлены документы, подтверждающие проведение отдыха пенсионера в учреждении, предоставляющем услуги по организации отдыха на территории Российской Федерации. Головяшкиной Н.М. также не представлены надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие ее нахождение (период пребывания) в месте самостоятельно организованного отдыха на территории Российской Федерации. Билеты по маршруту .... не оплачены, поскольку пенсионер не подтвердила понесенные расходы по приобретению указанных билетов, согласно содержанию электронного авиабилета расходы по его приобретению понесло другое лицо. В соответствии с п.п. 1, 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176, компенсация стоимости проезда осуществляется при предоставлении пенсионером проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе организованного самостоятельно, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации. Согласно Определению Конституционного Суда РФ № 38-О от 02.02.2006 года нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера пенсионерам – получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в том числе самостоятельно организованного. С учетом целевой направленности этой льготы для данной категории пенсионеров предусматривается оплата транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха и обратно, и при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха на территории Российской Федерации. В качестве доказательств в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ выступают сведения, которые могут быть получены из объяснений истца и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей. Согласно ст. 196 ГПК РФ суд при принятии решения оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Головяшкиной Н.М. не доказаны те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Согласно ст. 13 ГК РФ суд может признать решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, если оно не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданское право и свободу гражданина. Однако решение Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) вынесено в соответствии с действующим законодательством РФ, а именно, Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176. Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило. Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кравченко Е.Г., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены судебного акта, постановленного по делу. Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Головяшкиной Н.М., суд обоснованно исходил из того, что Головяшкина Н.М. является получателем трудовой пенсии по старости с дата обезличена и проживает в г. Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. дата обезличена истица выезжала на отдых в г. .... по маршруту: из г. Братск ...., самостоятельно организовав свой отдых, билет по маршруту .... приобретался ее сестрой Коржовой Н.М. В подтверждение факта пребывания на отдыхе Головяшкиной Н.М. представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно по территории РФ, а также нотариально удостоверенное заявление Акифьевой В.П. от дата обезличена, согласно которому Головяшкина Н.М. находилась в г. .... с дата обезличена по дата обезличена на отдыхе **** При этом суд произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, в том числе положения Федерального закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Правительства РФ от 01 апреля 2005 года № 176 и утвержденные данным постановлением «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришёл к обоснованному выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № обезличен от дата обезличена об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, является незаконным. Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действующей с 01.01.2005) истица обладает правом на компенсацию фактически произведенных ею расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, то реализация ее права не может быть поставлена в зависимость от способа осуществления проезда к месту отдыха и обратно. Такое ограничение нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина. Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют анализу требований, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, требования ст.ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ не нарушив. Доводы кассационной жалобы о том, что Головяшкина Н.М. не имеет права на возмещение расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, правильно примененных судом первой инстанции. Таким образом, судебная коллегия находит, что судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы являлись предметом судебного исследования и им дана соответствующая правовая оценка в решении суда. Они основаны на ином толковании и применении норм материального права, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание. При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: решение Братского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области по доверенности Комаровой С.Н. – без удовлетворения. Председательствующий С.С. Амосов Судьи М.А. Александрова Е.Г. Кравченко