О признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным



Судья Гусарова Л.В. по делу № 33-6017/11

Судья-докладчик Степанова О.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Валовой Г.В.,

судей Степановой О.Н. и Туглаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Степановой О.Н. дело по кассационной жалобе представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области - Мовчан Л.К. на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 марта 2011 года по иску Анищенко А.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области о признании решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о включении периодов работы в страховой стаж, стаж МКС, стаж на соответствующих видах работ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

13.01.2011 Анищенко А.Я. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в страховой стаж и стаж МКС периодов его работы "Данные изъяты", признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В дальнейшем уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить период его работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в страховой стаж, стаж МКС, стаж на соответствующих видах работ, включить периоды его работы с "Данные изъяты" в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости со "Дата обезличена".

Определением суда от 17 февраля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Т.".

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области – Мовчан Л.К. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица: ООО "Т." в судебное заседание не явился.

Решением суда от 25 марта 2011 года исковые требования Анищенко А.Я. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе Анищенко А.Я. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части невключения в страховой стаж, стаж работы в МКС, стаж на соответствующих видах работ периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в части невключения в стаж работы на соответствующих видах работ периода с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в части неназначения досрочной трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена".

В признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе Анищенко А.Я. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов с "Данные изъяты" отказано.

Включены периоды работы Анищенко А.Я. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в страховой стаж, стаж работы в МКС, стаж на соответствующих видах работ; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в стаж работы на соответствующих видах работ.

В удовлетворении требований Анищенко А.Я. о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с "Данные изъяты" отказано.

Признано за Анищенко А.Я. право на досрочную трудовую пенсию по старости со "Дата обезличена".

В кассационной жалобе представитель ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области - Мовчан Л.К. просит решение суда по данному делу отменить, вынести новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что суд неправомерно включил в стаж на соответствующих видах работ по п.п. 2 и п.п. 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Анищенко А.Я. с "Данные изъяты" в качестве водителя лесовозного автомобиля, поскольку документы, подтверждающие его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок на вывозке древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, истцом не представлены.

Суд не учел, что из Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, следует, что вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю - это заключительная стадия технологического процесса лесозаготовок.

Суд проигнорировал то, что, закрепляя возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости водителям (шоферам) автомобилей на вывозке леса, законодатель связал их право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста (ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ) не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода вредных факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, так как условия и характер работы водителей, занятых на вывозке леса с лесосек на нижние склады или погрузочные пункты значительно тяжелее, чем у водителей, доставляющих лес непосредственно потребителю по асфальтированным дорогам.

Суд необъективно подошел к оценке доказательств и доминирующее значение придал показаниям свидетелей А., Б., В., Г., а не документам, проигнорировав нормы ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, которыми запрещено установление характера выполняемых работ на основании показаний свидетелей.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для зачета в стаж истца на соответствующих видах работ периодов работы с "Данные изъяты" не было, и решение Управления от "Дата обезличена" об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии с "Дата обезличена" было принято правомерно.

В возражениях на кассационную жалобу истец Анищенко А.Я. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Степановой О.Н., объяснения представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области - Семеновой Л.В. в поддержку доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам до достижения возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 данного закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения перечисленной пенсии, уменьшается на пять лет.

Удовлетворяя частично исковые требования Анищенко А.Я. о включении периодов его работы в стаж на соответствующих видах работ, суд правильно включил периоды его работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве шофера лесовозного автомобиля на лесозаготовочном участке колхоза "Данные изъяты" и с "Данные изъяты" по "Данные изъяты" в качестве водителя лесовозного автомобиля на лесозаготовительном участке АО "Б.", в этот стаж, при этом исходил из того, что наименование профессии истца соответствует наименованию профессии, указанной в Списках от 1956 года и от 1992 года.

Установив факт нахождения лесозаготовочного участка колхоза "Данные изъяты" в "Данные изъяты" районе, то есть местности приравненной к районам Крайнего Севера, суд правомерно включил период работы Анищенко А.Я. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" по указанному месту работы в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждаются доказательствами, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о недоказанности истцом факта занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок на вывозке древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю являются несостоятельными, поскольку направлены на иное истолкование норм пенсионного законодательства.

Право истца на досрочное назначение трудовой пенсии не может быть поставлено в зависимость от стадии технологического процесса лесозаготовок, мест вывоза древесины.

Ссылка в жалобе на то, что характер работ не может устанавливаться на основании свидетельских показаний, не обоснованна.

Из решения суда следует, что характер работы Анищенко А.Я. установлен на основании исследования судом совокупности доказательств, а не только по свидетельским показаниям.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд правомерно возложил обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области назначить Анищенко А.Я. досрочно трудовую пенсию со дня возникновения права на нее – со "Дата обезличена".

Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения суда, кассационная жалоба представителя ответчика не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 2 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 25 марта 2011 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области - Мовчан Л.К. – без удовлетворения.

Председательствующий судья Г.В. Валова.

Судьи О.Н. Степанова.

Л.Г. Туглакова.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200