о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании зачесть периоды работы.



Судья Александрова М.А.

Судья-докладчик Орлова Е.Ю. По делу № 33-4880-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Зубковой Е.Ю. и Давыдовой О.Ф.,

при секретаре Никифоровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска Роголевой Н.Г. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 марта 2011 года по гражданскому делу по иску Колотыгиной Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г.Иркутска от Дата обезличена .2010 г. Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть периоды работы с Дата обезличена .1979 по Дата обезличена .1981 г., с Дата обезличена .1982 г. по Дата обезличена .1991 г., с Дата обезличена .1991 г. по Дата обезличена .1993 г. в должности медсестры педиатрического отделения Детско-женской консультации <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена 2002 г. по Дата обезличена .2002 г., с Дата обезличена 2007 г. по Дата обезличена .2007 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании Управление Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить пенсию с Дата обезличена .2010 г.,

У С Т А Н О В И Л А:

Колотыгина Л.П. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском районе г. Иркутска от 18.11.2010 г. № 150 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть периоды работы с Дата обезличена .1979 г. по Дата обезличена .1981г., с Дата обезличена .1982 г. по Дата обезличена .1991 г., с Дата обезличена .1991 г. по Дата обезличена .1993 г. в должности медсестры педиатрического отделения Детско-женской консультации <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена .2002 г. по Дата обезличена .2002 г., с Дата обезличена .2007 г. по Дата обезличена .2007 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании Управление Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить пенсию с Дата обезличена .2010 г.

В обосновании исковых требований истец Колотыгина Л.П. указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата обезличена .2010 г. Номер обезличен ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа для назначения пенсии. Ответчиком необоснованно не зачтены в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении с Дата обезличена .1979г. по Дата обезличена .1981 г. (02 г. 02 мес.04 дня), с Дата обезличена .1982 г. по Дата обезличена .1991 г. (09 л. 05 мес. 16 дней), с Дата обезличена .1991 г. по Дата обезличена .1993 г. (02 г. 03 мес. 07 дней) в должности медсестры педиатрического отделения Детско-женской консультации <данные изъяты>, так как Управление Пенсионного Фонда полагает, что наименование лечебного учреждения «Детско-женская консультация» отсутствует в Списке Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. С выводами пенсионного органа истица Колотыгиной Л.П. не согласна.

В судебном заседании истица Колотыгина Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Серова О.Ю. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 10 марта 2011 года исковые требования Колотыгиной Л.П. удовлетворены. Признано право Колотыгиной Л.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Признано незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата обезличена .2010 г. Номер обезличен об отказе Колотыгиной Л.П. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть период работы с Дата обезличена .1979 г. по Дата обезличена .1981 г., с Дата обезличена .1982 г. по Дата обезличена .1991 г., с Дата обезличена .1991 г. по Дата обезличена .1993 г. в должности медсестры педиатрического отделения Детско-женской консультации <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена .2002 г. по Дата обезличена .2002 г., с Дата обезличена .2007 г. по Дата обезличена .2007 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить Колотыгиной Л.П. пенсию с Дата обезличена .2010 г.

В кассационной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска Роголева Н.Г. просит решение суда отменить, указывая в обоснование доводов жалобы, что не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы истицы в должности медсестры педиатрического отделения в Детско-женской консультации <данные изъяты> с Дата обезличена .1979 г. по Дата обезличена .1981 г., с Дата обезличена .1982 г. по Дата обезличена .1991 г., с Дата обезличена .1991 г. по Дата обезличена .1993 г., поскольку вышеуказанное название учреждения не предусмотрено разделом «Наименования учреждений» Списка и Номенклатурой.

Кроме того судом необоснованно засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена .2002 г. по Дата обезличена .2002 г., с Дата обезличена .2007 г. по Дата обезличена .10.2007г., так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицей не выполнялась лечебная и иная работа по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Возражая на кассационную жалобу, истица Колотыгина Л.П. просила решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения истицы Колотыгиной Л.П., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы и возражений на нее, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия оснований к отмене судебного решения по доводам кассационной жалобы не находит.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Проверяя доводы истицы Колотыгиной Л.П. относительно периодов ее работы с Дата обезличена .1979 г. по Дата обезличена 1981 г., с Дата обезличена .1982 г. по Дата обезличена .1991 г., с Дата обезличена .1991 г. по Дата обезличена .1993 г., суд правильно указал в решении, что наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы истицы до 1.11.1999 г. можно применить Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а к периодам работы с Дата обезличена .1999 г. до Дата обезличена .2002 г. - Постановление РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Учитывая, что действовавшее в период работы Колотыгиной Л.П. Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривало включение периода работы в женско-детских консультациях в выслугу лет, суд правомерно посчитал, что спорные периоды работы истицы до 1.11.1999 г. должны подлежать зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Кроме того, суд обоснованно учел, что наименование учреждения «Детско-женская консультация» соединило в себе два наименования, каждое из которых отдельно поименованы в действующем на момент обращения истицы за назначением пенсии Списке Правительства РФ от 29.10.2002 №781: женская консультация и детская поликлиника. Деятельность детской консультации аналогична деятельности поликлиники.

Учитывая, что в период с Дата обезличена .1979 по Дата обезличена .1993 г. Колотыгина Л.П. работала в должности медсестры педиатрического отделения в учреждении здравоохранения, не являющемся коммерческой организацией, суд правомерно признал, что периоды работы Колотыгиной Л.П. с Дата обезличена .1979 по Дата обезличена .1981 г., с Дата обезличена .1982 г. по Дата обезличена 1991 г., с Дата обезличена .1991 г. по Дата обезличена .1993 г. в должности медсестры педиатрического отделения Детско-женской консультации <данные изъяты> подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Признавая незаконным решение ответчика в части не включения периода нахождения Колотыгиной Л.П. на курсах повышения квалификации с Дата обезличена .2002 г. по Дата обезличена .2002 г., с Дата обезличена .2007 г. по Дата обезличена .2007г., суд правильно руководствовался ст. 187 ТК РФ и, учитывая, что за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, обоснованно пришел к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют требованиям пенсионного законодательства, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и их оценке в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Все доводы, приведённые в обоснование возражений на исковые требования, в том числе и те, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, суд проверил надлежащим образом и по мотивам, указанным в решении, не согласился с ними обоснованно, к их иной правовой оценке судебная коллегия оснований не усматривает.

Решением суда является законным и обоснованным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи: Е.Ю. Зубкова

О.Ф. Давыдова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200