Об обязанеии установить статус труженика тыла и ветерана труда



Судья Ястребова Ю.В.

Судья-докладчик Валова Г.В. По делу № 33-6417/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Валовой Г.В.,

судей Степановой О.Н. и Туглаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Лисименко Н.Ф. на решение Братского городского суда Иркутской области от 22 марта 2011 года по гражданскому делу по исковому заявлению Лисименко Н.Ф. к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску об обязании установить статус «Труженик тыла», присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Лисименко Н.Ф. обратился в Братский городской суд Иркутской области с иском к Управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску об обязании установить статус «Труженик тыла», присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований Лисименко Н.Ф. указал, что "Дата обезличена" родился в с. ....

В годы Великой Отечественной войны, с ноября 1943 года, Гомельская область была освобождена от оккупантов, а он восстанавливал колхоз имени «Октября» и работал в нем до "Дата обезличена" – до призыва на действительную службу в ряды Советской Армии, и после увольнения из армии с 8 октября 1953 года до 1999 года. Данный факт подтверждается справкой управления сельского гаспадархива <данные изъяты> от "Дата обезличена". Таким образом, свою трудовую деятельность истец начал в 13 лет, в период Великой Отечественной Войны, а окончил в октябре 1999 года.

"Дата обезличена" за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ему присвоено звание «Ударник коммунистического труда» Братский Лесопромышленный Комплекс, хлорный завод.

В присвоении звания «Ветеран труда» и «Труженик тыла» истцу отказано. Согласно письму Главного управления социальной защиты населения от "Дата обезличена" присвоить ему звание «Труженик тыла» не представляется возможным, поскольку право на повышение пенсии как труженикам тыла было предоставлено лицам, родившимся до 31 декабря 1931 года и ранее без истребования доказательств времени работы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123.

По мнению истца, отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» и «Труженик тыла» является незаконным.

Истец Лисименко Н.Ф. просил суд обязать Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску установить ему – Лисименко Н.Ф., "Дата обезличена" года рождения, уроженцу <данные изъяты>, статус «Труженик тыла», присвоить звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> руб., из которых <данные изъяты> руб. – за составление письма, <данные изъяты> руб. – за составление искового заявления, <данные изъяты> руб. – почтовые расходы.

В судебном заседании истец Лисименко Н.Ф., его представитель истца Чупалова Н.В., исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску –Костяева Л.Н., исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (главное управление) в г. Братске и Братском районе – Мовчан Л.К., полагала исковые требований Лисименко Н.Ф. не подлежащими удовлетворению.

Решением суда от 22 марта 2011 года отказано в удовлетворении исковых требований Лисименко Н.Ф. об обязании Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску установить Лисименко Н.Ф. статус «Труженик тыла», присвоить звание «Ветеран труда», взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> руб.

В кассационной жалобе Лисименко Н.Ф. просит решение суда отменить, указывая, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам делам, судом нарушены нормы материального и процессуального права. По мнению заявителя, суд необоснованно не принял во внимание факт присуждения истцу удостоверения «Ударник коммунистического труда». По мнению заявителя, дата его рождения (до 31 декабря 1931 года), а также факт повышения ему пенсии как «труженику тыла» в силу Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», является подтверждением факта его работы в годы Великой Отечественной войны. Является необоснованной ссылка суда на п. 2.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР. По существу, заявитель приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Валовой Г.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы материального (ст. 45 Конституции Российской Федерации; Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»; Закона Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области»; Закона Иркутской области от 18 июля 2008 года № 44-оз «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области»; Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190) и процессуального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области» звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, и награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, а также гражданам Российской Федерации, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Звание «Ветеран труда» присваивается по заявлению лиц, претендующих на его присвоение.

Из трудовой книжки истца Лисименко Н.Ф., "Дата обезличена" года рождения, следует, что с "Период времени обезличен" он осуществлял трудовую деятельность.

Управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску от "Дата обезличена" Лисименко Н.Ф. отказано в установлении статуса «Труженик тыла» и в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку представленная им ксерокопия удостоверения к значку «Ударник коммунистического труда» в соответствии с действующим законодательством не является ведомственным знаком отличия в труде и не является основанием, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Отказывая в удовлетворении заявления Лисименко Н.Ф. о возложении на Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Братску обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда», суд исходил из того, что доказательства, подтверждающие факт работы Лисименко Н.Ф. в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной Войны отсутствуют, при этом удостоверение «Ударник коммунистического труда» выдано ему организацией, не предусмотренной ст. 4 Закона Иркутской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области.

Не принимая в качестве доказательства работы истца в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной Войны справку от "Дата обезличена", заверенную главным бухгалтером, согласно которой Лисименко Н.Ф. "Дата обезличена" восстанавливал колхоз <данные изъяты>, работал в нем в годы войны и до призыва на действительную военную службу "Дата обезличена", суд исходил из того, что доказательства работы жителей <данные изъяты>Е., "Дата обезличена" года рождения, В., "Дата обезличена" года рождения, Н., "Дата обезличена" года рождения, А., "Дата обезличена" года рождения, подписавших данную справку, отсутствуют, как и паспортные данные свидетелей, при этом полномочия главного бухгалтера на выдачу таких справок не подтверждены. Учитывая, что согласно имеющимся в деле архивным справкам государственного архива <данные изъяты> не представляется возможным подтвердить факт работы Лисименко Н.Ф. в период Великой Отечественной войны, поскольку с 15 августа 1941 года по 29 ноября 1943 года территория <данные изъяты> была оккупирована немецко-фашистскими захватчиками, а сведениями о проживании и работе граждан на оккупированной территории <данные изъяты> в этот период, как и документами колхоза <данные изъяты> за 1941-1945 гг. архив не располагает, оснований не согласиться с оценкой суда у судебной коллегии не имеется.

Поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года, повышение пенсии производится без истребования доказательств времени работы, определенных ст.ст. 96, 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», судом обоснованно не приняты во внимание доводы истца о повышении ему пенсии и о зачете в связи с этим в стаж периода его работы как несовершеннолетнего в годы войны, как основанные на ином толковании норм материального права, с которым нельзя согласиться.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что удостоверение о присвоении "Дата обезличена" звания «Ударник коммунистического труда» выдано истцу "Наименование обезличено", то есть организацией, не предусмотренной ст. 4 Закона Иркутской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» в Иркутской области», при этом трудовая книжка истца сведения о его награждении ведомственным знаком отличия в труде не содержит, более того, согласно ответам Иркутского областного объединения организаций профсоюзов Федерации независимых профсоюзов России от 15 октября 2010 года, и ответу Государственного архива новейшей истории Иркутской области от 21 октября 2010 года, отсутствуют сведения о награждении истца орденами, почетными званиями СССР, РСФСР, ведомственными знаками отличия, суд пришел к обоснованному выводу о том, что основания для возложения на ответчика обязанности присвоить истцу звание «Ветеран труда» отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности установить Лисименко Н.Ф. статус «Труженик тыла», суд обоснованно исходил из того, что факт работы истца в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, как требуется в соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона «О ветеранах», исключая период оккупации <данные изъяты>, не установлен.

Фактически в кассационной жалобе отражена правовая позиция, заявленная и поддержанная истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которой в решении дана мотивированная оценка, указаний на какие-либо нарушения, допущенные при этом судом, жалоба не содержит, и оснований для ее удовлетворения не имеется.

Решение суда подробно мотивировано, доводы сторон оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а кассационная жалоба, по существу, не содержит доводов, которые бы не были предметом исследования в судебном заседании.

Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 22 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Г.В. Валова

Судьи: О.Н. Степанова

Л.Г. Туглакова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200