Судья Александрова М.А.

Судья-докладчик Попова А.А.

По делу № 33-6182-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июня 2011 года

г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Поповой А.А. и Кравченко Е.Г.

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) <данные изъяты> Ливенцевой Е.Л. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 января 2011 года по гражданскому делу по иску Кузнецова Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признании решений Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконными, обязании Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период службы в армии в календарном исчислении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности фельдшера Городской скорой помощи в календарном исчислении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности фельдшера Городской скорой помощи в льготном исчислении, периоды нахождения на военных сборах с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, обязании Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить пенсию с <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты>, в обоснование которого указал, что он обратился с заявлением в УПФ РФ <данные изъяты> о досрочном назначении пенсии. Решением УПФ РФ <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего медицинского стажа. Однако в настоящее время он имеет медицинский стаж более чем 34 года 03 месяца. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежат учету периоды трудовой деятельности Кузнецова Ю.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве фельдшера участковой больницы .... лечебного объединения в календарном исчислении 12 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> службы в Советской Армии, в том числе и на медицинской должности фельдшера, в календарном исчислении 1 год 2 месяца 20 дней, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве фельдшера Городской станции скорой медицинской помощи в календарном исчислении 30 лет 04 месяца. Период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (работа в скорой медицинской помощи в ....), исчисляется в льготном порядке: 1 год за 1 год и 3 месяца. Поэтому данный период, равный в календарном исчислении 9 годам 5 месяцам, увеличивается на 2 года 9 месяцев 10 дней и в целом стаж составляет 33 года 1 месяц.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы в Городской станции скорой медицинской помощи он проходил военные сборы в партизанском отряде в должности фельдшера по приказу Министерства обороны РФ № 0149 в календарном исчислении 3 месяца 23 дня, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в период работы в Городской станции скорой медицинской помощи проходил военные сборы в должности фельдшера в календарном исчислении 22 дня.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> действовал Список лечебных учреждений, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, согласно которому пенсия назначалась медицинским работникам, в том числе фельдшерам лечебно-профилактических учреждений. С 06.09.1991 по 01.11.1999 действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 № 464, согласно которому право на пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, не могут быть исключены из трудового медицинского стажа, необходимого для назначения пенсии, и периоды службы в составе Вооруженных Сил по медицинской специальности.

На основании изложенного Кузнецов Ю.А. просил суд признать за ним право на назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста, обязать УПФ РФ <данные изъяты> зачесть в медицинский стаж периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> службы в Советской Армии в календарном исчислении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности фельдшера Городской скорой помощи в календарном исчислении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности фельдшера Городской скорой помощи .... в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности фельдшера Городской станции скорой медицинской помощи в календарном исчислении, зачесть в медицинский стаж периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> участия в военных сборах в должности фельдшера в соответствующем исчислении, обязать УПФ РФ в <данные изъяты> назначить ему пенсию с даты подачи заявления <Дата обезличена>.

В судебном заседании с учетом представленного ответчиком нового решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Кузнецов Ю.А. уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать решения Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконными, обязать Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период службы в армии в календарном исчислении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности фельдшера Городской скорой помощи в календарном исчислении, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности фельдшера Городской скорой помощи в льготном исчислении, периоды нахождения на военных сборах с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, обязать Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> назначить пенсию с <Дата обезличена>.

Решением суда от 13.01.2011 исковые требования удовлетворены в части. Признано право Кузнецова Ю.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решения Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признаны незаконными. На Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> возложена обязанность зачесть в стаж, дающий Кузнецову Ю.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период службы в армии в календарном исчислении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, периоды работы в должности фельдшера Городской скорой помощи в календарном исчислении с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и назначить Кузнецову Ю.А. пенсию с <Дата обезличена>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением от <Дата обезличена> во вводную и мотивировочную часть решения внесены исправления, согласно которым датой вынесения решения следует считать 13 января 2011 года, а на стр. .... вместо: «Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управления ПФР <данные изъяты> К. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (29 лет 6 месяцев 20 дней при требуемых 30 годах») следует читать: «Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Управления ПФР <данные изъяты> Кузнецову Ю.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (.... лет .... месяцев .... дней при требуемых 30 годах)».

В кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) <данные изъяты> Ливенцева Е.Л. просит решение суда отменить по следующим основаниям:

В стаж на соответствующих видах работ не подлежат зачету периоды работы Кузнецова Ю.А. в должности фельдшера городской скорой помощи с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, т.к. учреждение «Городская скорая помощь» не предусмотрено Списком, а Управления (отделы) пенсионного фонда РФ не уполномочены устанавливать тождественность наименований учреждений здравоохранения. Кроме того, в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком.

Не подлежит зачету в стаж и период службы в рядах Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Довод о том, что в спорный период действовало утвержденное постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР является не состоятельным, т.к. в соответствии с постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 данное Положение не применяется на территории РФ с 01.10.1993.

Стаж Кузнецова Ю.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составил .... лет .... месяцев .... дней при требуемом стаже в 30 лет и право на досрочное назначение пенсии у Кузнецова Ю.А. по состоянию на <Дата обезличена> – отсутствует.

В возражениях на кассационную жалобу Кузнецов Ю.А. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на неё, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> Малых Н.Л., поддержавшей доводы жалобы, Кузнецова Ю.А., возражавшего против них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения доводов жалобы.

При рассмотрении настоящего дела суд установил, что с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Кузнецов Ю.А. работал в должности фельдшера Городской скорой помощи, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности фельдшера по транспортировке инфекционный больных МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи», с <Дата обезличена> по настоящее время – в должности фельдшера выездных бригад МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи». Приказом по Иркутскому областному отделу здравоохранения № 68 от 21.03.1957 .... станция скорой медицинской помощи была выделена в самостоятельное учреждение I категории. Приказом Иркутского горздравотдела № 61 от 03.05.1957 при выделении .... станции скорой медицинской помощи ей присвоено наименование «Городская скорая помощь». Позже в целях упорядочения наименований и нумерации медицинских учреждений города приказом № 128 от 28.08.1972 в вышеназванный Приказ внесены изменения, согласно которым Городской скорой помощи присвоено наименование «Городская станция скорой медицинской помощи». В периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Кузнецов Ю.А. осуществлял трудовую деятельность в учреждениях, прямо предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Период службы Кузнецова Ю.А. в рядах Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования досрочного назначения трудовой пенсии медицинским работникам и подпадает под действие Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. По этим основаниям суд пришел к выводу о зачете указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в календарном исчислении, о признании незаконными решения Управления Пенсионного Фонда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <данные изъяты> обязанности по включению в стаж, дающий Кузнецову Ю.А. право на досрочное назначение пенсии, перечисленных периодов работы и по досрочному назначению пенсии по старости с <Дата обезличена>.

Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Все доводы кассационной жалобы о том, что в стаж на соответствующих видах работ не подлежат зачету периоды работы Кузнецова Ю.А. в должности фельдшера городской скорой помощи, период службы в рядах Советской Армии с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также, что у него отсутствует необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной произвольной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное ошибочное толкование норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что не отнесено статьей 362 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в кассационном порядке.

При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 13 января 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

А.А. Попова

Е.Г. Кравченко