Судья Бузорина Е.А. Судья – докладчик Быкова А.В. По делу № 33-6939/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 июля 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Быковой А.В., судей Давыдовой О.Ф. и Скубиевой И.В., при секретаре Некрасовой И.В.,, заслушала в открытом судебном заседании по докладу Быковой А.В. дело по кассационной жалобе представителя Эпова В.В. – Поплоухина А.Н. на решение Усольского городского суда Иркутской области от 10 мая 2011 года по гражданскому делу по иску Эпова В.В. к Государственному учреждению - .... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, назначении ежемесячной страховой выплаты, взыскании убытков, УСТАНОВИЛА: В обоснование исковых требований истец, указал, что в "Дата обезличена" он получил трудовое увечье работая в должности аппаратчика цеха "Номер обезличен" п/о "Х" Окончательный диагноз профессионального заболевания был установлен "Дата обезличена" Впервые 40 % утраты трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием установлен ему "Дата обезличена" При обращении к ответчику с предоставлением справки ООО "Х" о среднемесячной заработной плате за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве "Дата обезличена" ему было разъяснено, что справка о средней заработной плате не подойдет для расчета страховых выплат, так как заработная плата за "Дата обезличена" не будет увеличена в связи с повышением стоимости жизни и соответственно размер ежемесячной страховой выплаты будет меньше, чем при её исчислении из заработной платы за период "Дата обезличена" С учетом таких данных он (истец) написал заявление о назначении страховых выплат, исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших окончанию работы на вредном производстве, то есть за период с "Дата обезличена" Приказом Фонда "Номер обезличен"-в от "Дата обезличена" ему была назначена ежемесячная страховая выплата в размере ***** руб.***** коп. Федеральным законом от 19.05.2010 г. №90-ФЗ «О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в п.10 ст.12 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения, предусматривающие увеличение суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты. Статьей 2 Федерального закона №90-ФЗ предусмотрено, что ежемесячные страховые выплаты подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами 2-5 п.10 ст.12 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Полагает, что если бы его средняя заработная плата была рассчитана исходя из представленной им справки, то средняя заработная плата подлежала исчислению за период 1981-1982 г.г. и согласно представленному расчету размер ежемесячной страховой выплаты должен составлять ***** руб. х 40 % = ***** рублей. Расчет ежемесячной страховой выплаты в соответствии с приказом "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ставит его в неравное положение с другими работниками, получившими профессиональное заболевание в аналогичный период, и взявшими для исчисления средний заработок за "Дата обезличена" Считает, что указанный приказ издан с нарушением п.10 ст.12 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», поскольку не увеличивает размер заработной платы, из которой исчисляется ежемесячная страховая выплата. Заработная плата, за "Дата обезличена" по отношению к существовавшим на тот момент ценам, была значительно ниже заработной платы за период "Дата обезличена"., в связи с чем, расчет заработной платы за период с "Дата обезличена" является для него невыгодным и противоречит основным принципам обязательного социального страхования. Просил суд обязать ответчика издать приказ о назначении ежемесячных страховых выплат в размере ***** рублей, взыскать с ответчика в его пользу убытки в виде недополученных сумм ежемесячных выплат в размере ***** рублей согласно представленного расчета. Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано. В кассационной жалобе Эповым В.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Полагает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» направлен на защиту прав застрахованного, когда его средний заработок за последние 12 месяцев, повлекших прекращение работы на вредном производстве превышает средний заработок за 12 месяцев предшествовавших несчастному случаю на производстве или установлению диагноза профессионального заболевания. Отказывая в удовлетворении требований, суд указал, что в целях соблюдения прав ответчиком произведен расчет ежемесячной страховой выплаты по двум справкам о заработной плате. При расчете среднего заработка за последний год работы во вредных условиях, т.е. по справке о заработной плате за "Дата обезличена" размер ежемесячной страховой выплаты составил ***** руб., что соответственно является для истца выгодным, что выбор периода "Дата обезличена" для исчисления среднего заработка был обусловлен наличием информации из СМИ о принятии поправок, в соответствии с которыми заработная плата для исчисления ежемесячных страховых выплат, полученная до "Дата обезличена" будет проиндексирована. Суд не применил нормы права, подлежащие применению. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 года № 2 ограничение на перерасчет страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными нарушениями при исчислении и назначении этих выплат. Суд не выяснил факт обеспечения право истца на выбор периода расчета среднемесячного заработка, исполнение страхователем и страховщиком обязанности по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, порядок и условия обязательного социального страхования. Суд не учел, что страховщиком застрахованному (истцу) не были разъяснены права и обязанности по выбору периода расчета среднемесячного заработка. Он не был ознакомлен со справкой о среднемесячной заработной плате за период с "Дата обезличена", что подтверждается отсутствием соответствующих подписей истца в личном деле. Справка о заработной плате за период с "Дата обезличена" была запрошена ответчиком самостоятельно. Суд не учел, что на "Дата обезличена" страховщик располагал всеми необходимыми документами для назначения ежемесячных страховых выплат, однако в нарушение п. 4 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ принял решение о назначении выплат только "Дата обезличена", а не в установленный срок – до "Дата обезличена", что по мнению истца, свидетельствует об умышленном «затягивании» разрешения данного вопроса и навязывании назначения истцу ежемесячной страховой выплаты с учетом заработной платы за "Дата обезличена" Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим отмене в соответствии с абз.3 ст.361 ГПК РФ, а дело направлению в суд первой инстанции, т.к. нарушения допущенные судом первой инстанции не могут быть устранены судом кассационной инстанции. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что ежемесячная страховая выплата исчислена и назначена истцу в установленном законом порядке, нарушений допущенных страховщиком при исчислении и назначении выплат судом не установлено, доводы истца о том, что он написал заявление под давлением представителя ответчика, в котором указал невыгодный для себя период работы, иными доказательствами не подтверждены, на момент назначения ежемесячной страховой выплаты "Дата обезличена" действия ответчика им не оспаривались, в материалах дела имеется собственноручное заявление Эпова В.В. о назначении ему ежемесячной страховой выплаты за период работы: последний год работы по профессии ...., на основании которого был произведен расчет. Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ в случаях, когда утрата пострадавшим трудоспособности в связи с повреждением здоровья наступила не сразу, а спустя некоторое время после несчастного случая либо установления диагноза профессионального заболевания, размер возмещения вреда может быть исчислен по выбору пострадавшего: исходя из его заработка за 12 месяцев, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, или за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве. В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также и за 12 последних месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание. В соответствии с п. 9 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты. Однако ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат. Предъявляя исковые требования о перерасчете ежемесячных страховых выплат, истец указал, что при обращении к ответчику с предоставлением справки ООО "Х" о среднемесячной заработной плате за 12 месяцев, предшествовавших несчастному случаю на производстве "Дата обезличена" ему было разъяснено, что справка о средней заработной плате не подойдет для расчета страховых выплат, так как заработная плата за "Дата обезличена" не будет увеличена в связи с повышением стоимости жизни и соответственно размер ежемесячной страховой выплаты будет меньше, чем при её исчислении из заработной платы за период "Дата обезличена" С учетом таких данных он (истец) написал заявление о назначении страховых выплат, исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествовавших окончанию работы на вредном производстве, то есть за период с "Дата обезличена" Приказом Фонда "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ему была назначена ежемесячная страховая выплата в размере ***** руб.***** коп. Отказывая в удовлетворении исковых требований о перерасчете размера назначенных страховых выплат, суд оставил без внимания обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе не установил: было ли обеспечено право истца на выбор периода для расчета среднемесячного заработка и была ли исполнена страхователем и страховщиком их обязанность по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. 16 п. 2 ст. 17, пп. 9 п. 2 ст. 18 Федерального закона N 125-ФЗ). В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний") при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ). Согласно пункту 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Согласно п. 24 этого же Постановления, в соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты подлежит увеличению в связи с инфляционными процессами. Коэффициент индексации, и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации. Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец получил трудовое увечье "Дата обезличена", следовательно, среднемесячный заработок должен определяться по выбору истца либо за период с "Дата обезличена", либо на момент прекращения трудовых отношений "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". Утрата профессиональной трудоспособности истцу установлена "Дата обезличена". В связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, т.е. до "Дата обезличена", а после определения размера ежемесячной страховой выплаты учитывается уровень инфляции. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, оставил без внимания доводы искового заявления о нарушении ответчиком права выбора истцом периода работы для определения среднемесячной заработной платы, не установил правильность определения размера среднемесячной заработной платы и соответственно размера страховой выплаты, с учетом всех предусмотренных законом коэффициентов и индексов. При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решения суда подлежащим отмене. При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для дела и с учетом требований материального и процессуального права разрешить спор по существу. Руководствуясь абз.3 ст.361 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛА: решение Усольского городского суда Иркутской области от 10 мая 2011 года по гражданскому делу по иску Эпова В.В. к Государственному учреждению - .... региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат, назначении ежемесячной страховой выплаты, взыскании убытков отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий: А.В.Быкова Судьи: О.Ф.Давыдова И.В.Скубиева