Судья Мухаметова С.И. Судья – докладчик Попова А.А. По делу № 33-6967/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 июля 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Орловой Е.Ю., судей Поповой А.А. и Николаевой Т.В., при секретаре Макаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу заявителя Стрельцовой Л.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 февраля 2011 года по гражданскому делу по заявлению Стрельцовой Л.И. к Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Управлению министерства социального развития и опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского и Куйбышевского районов г. Иркутска о признании недействительным Распоряжения министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского и Куйбышевского районов г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о снятии Стрельцовой Л.И., <Дата обезличена> года рождения, с учета нуждающихся в жилом помещении для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области, УСТАНОВИЛА. Стрельцова Л.И. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с заявлением, в обоснование которого указала, что приказом управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Кировскому и Куйбышевскому районам г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> она была признана нуждающейся в жилом помещении для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области и на <Дата обезличена> состояла в сводном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты, под <Номер обезличен>. Распоряжением управления министерства по социальному развитию по Кировскому и Куйбышевскому районам г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> она была снята с учета нуждающихся в жилом помещении для социальной защиты отдельных категорий граждан, так как ее среднедушевой доход превышает величину прожиточного минимума по Иркутской области для пенсионеров, утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 30.04.2010 № 83-п.п. Однако при принятии распоряжения начальником управления министерства по социальному развитию по Кировскому и Куйбышевскому районам г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> не учтен ряд обстоятельств, документально ею подтвержденных. Распоряжение о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении принято без заключения комиссии, в единоличном порядке и без согласования с распоряжением администрации Иркутской области № 52-РА от 29.02.2008. В Положении о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области, утвержденном приказом Департамента социальной защиты населения Иркутской области № 1085 от 19.12.2007, не содержится требования о необходимости подтверждения права состоять на учете. Согласно Положению, утвержденному приказом Департамента социальной защиты населения № 285-ДПР от 09.04.2008, на предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области имеют право граждане, в том числе находящиеся в трудной жизненной ситуации, к категории которых относится Стрельцова Л.И. Она, проживая на территории г. Иркутска в течении четырнадцати лет и работая в государственных учреждениях в должности В., не имеет собственного жилья для постоянного проживания. Размер заработной платы не позволяет ей оплачивать аренду жилья и она вынуждена была оплачивать за жилье уходом за пожилыми людьми, нуждающимися в посторонней помощи. Она не имеет возможности работать в настоящее время по состоянию здоровья, источником ее дохода является пенсия по старости. На основании изложенного Стрельцова Л.И. просила суд распоряжение Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского и Куйбышевского районов г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> признать недействительным. Решением суда от 28.02.2011 заявление Стрельцовой Л.И. оставлено без удовлетворения. В кассационной жалобе Стрельцова Л.И. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение по следующим обстоятельствам: Акт от <Дата обезличена> противоречит закону и ст. 15 Конституции РФ, поскольку для его принятия Управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского и Куйбышевского районов г. Иркутска ссылаясь на Положение о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области, утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения Иркутской области от 19.12.2007 № 1085 истребовало от Стрельцовой Л.И. подтверждение ее права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако пункта, обязывающего предоставлять подтверждение «в Положении к Закону от 19.12.2007 № 1085» нет. Кроме того, Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского и Куйбышевского районов г. Иркутска был нарушен Приказ департамента социальной защиты населения Иркутской области от 31 марта 2008 г. № 267-ДПР «О внесении изменений в Положение о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области», поскольку решение о снятии ее с учета нуждающихся в жилом помещении для социальной защиты отдельных категорий граждан было вынесено в отсутствие заключения комиссии о снятии ее с учета. При вынесении распоряжения о снятии ее с учета нуждающихся в жилом помещении были нарушены положения пункта 15 Положения о порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области, утвержденного Приказом Департамента социальной защиты населения Иркутской области от 19 декабря 2007 г. № 1085) (с изменениями от 31 марта 2008 г., 29 мая 2009 г., 1 декабря 2010 г., которым установлено, что решение о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должно быть принято уполномоченным органом, осуществляющим постановку на учет гражданина, в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. В возражениях на кассационную жалобу временно замещающий должность начальника управления министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Кировского и Куйбышевского районов г. Иркутска Г. просит в удовлетворении требований Стрельцовой Л.И. отказать в полном объеме. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Стрельцовой Л.И., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения кассационной жалобы. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд установил, что Стрельцова Л.И. была включена в Сводный список граждан, нуждающихся в жилом помещении для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области на <Дата обезличена>, под <Номер обезличен> приказом Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию по Кировскому и Куйбышевскому районам г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в связи с отсутствием у неё жилого помещения для постоянного проживания и в связи с её низким среднедушевым доходом, который по не зависящим от нее причинам был ниже установленной величины прожиточного минимума в целом по области в расчете на душу населения. Постановлением Правительства Иркутской области от 30 июня 2010 года № 194-пп величина прожиточного минимума по Иркутской области на 2-ой квартал 2010 года в расчете на душу населения установлена в размере 5543 руб. Доход Стрельцовой Л.И. составил .... руб. Распоряжением управления министерства по социальному развитию по Кировскому и Куйбышевскому районам г. Иркутска от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Стрельцова Л.И. была снята с учета нуждающихся в жилом помещении для социальной защиты отдельных категорий граждан в связи утратой оснований, так как ее среднедушевой доход превысил величину прожиточного минимума по Иркутской области на душу населения. Нарушения порядка принятия решения о снятии Стрельцовой Л.И. с учета в связи с изменением обстоятельств, послуживших основанием для принятия её на учет, судом не установлено. Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности. Доводы кассационной жалобы о неправомерности проверки наличия у Стрельцовой Л.И. оснований состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Иркутской области уже после того, как она была принята на учет, доводы жалобы об отсутствии заключения комиссии и несоблюдения 30-дневного срока принятия решения о снятии с учёта не ставят под сомнение законность решения суда, поскольку сводятся по существу к несогласию с выводами суда и направлены на иное произвольное толкование норм, регулирующих порядок и условия предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан и не соответствуют тексту и смыслу этих норм. При таких обстоятельствах решение, проверенное по доводам жалобы, отмене не подлежит. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 28 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий: Е.Ю.Орлова Судьи: А.А.Попова Т.В. Николаева