Судья Сыроватская Р.Р.

Судья-докладчик Амосов С.С.

По делу № 33-9332/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Амосова С.С.,

судей Александровой М.А. и Николаевой Т.В.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Романова В.В. на решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 28 июля 2011 года по гражданскому делу по заявлению Романова В.В. о признании итогов голосования на избирательном участке №1039 Шара – Тоготского муниципального образования и протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке №1039 при проведении досрочных выборов мэра Ольхонского районного муниципального образования, состоявшихся 24 апреля 2011 года, недействительными,

УСТАНОВИЛА:

Романов В.В., являясь зарегистрированным кандидатом на должность мэра Ольхонского районного муниципального образования, обратился в суд с заявлением о признании недействительными итогов голосования на избирательном участке №1039 Шара – Тоготского муниципального образования и протокола участковой избирательной комиссии.

В обоснование заявления сослался на то, что в ходе избирательной компании и в день выборов были допущены существенные нарушения избирательного законодательства, не позволяющие выявить действительную волю избирателей, чем нарушено его пассивное избирательное право.

Указал, что глава Шара – Тоготского муниципального образования Хамарханова Г.П. принимала активное участие в проведении выборной компании кандидата Копылова С.Н. на территории данного муниципального образования. Копыловым С.Н. 07 апреля 2011 года изготовлена агитационная листовка (газета), с его предвыборной программой, без указания необходимых реквизитов. Договор с типографией отсутствует.

В данном агитационном материале использованы обращение и портрет главы муниципального образования Хамархановой Г.П. с призывами за Копылова С.Н. При представлении агитационного материала в территориальную избирательную комиссию не было предъявлено ее письменное согласие.

Хамарханова Г.П. при проведении агитации использовала свое служебное положение, распространяла о нем недостоверные сведения.

В селе Шара – Тогот в день голосования вместо М.П.М. проголосовала ее внучка М.М.М.

Со стороны участковой избирательной комиссии были допущены нарушения при проведении голосования вне помещения для голосования. Избирателям, заявления (обращения) которых не были зарегистрированы в реестре, выдавались избирательные бюллетени. Члены участковой комиссии выезжали без реестра к избирателям, которые не подавали заявления (устные обращения) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования. Фактически регистрация поданных заявлений и устных обращений для голосования вне помещения в специальном реестре не осуществлялась.

Голосование вне помещения для голосования проведено без установленных законом оснований.

Было проведено голосование в д. Сарма, д. Курма, м. Харик, м. Саган – Булык, проголосовало 25 человек, в д. Шара – Тогот 7 человек. В нарушение закона голосование вне помещения для голосования проводил один член избирательной комиссии с правом решающего голоса. Была нарушена тайна голосования, бюллетени заполнялись в присутствии других лиц, не была оборудована отдельная кабина для голосования.

По окончании голосования вне помещения не составлен соответствующий акт.

Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования не был подписан председателем УИК №1039 и членами комиссии с правом решающего голоса.

Представители Ольхонской территориальной избирательной комиссии Баранов Е.В., Бартель С.В., представитель Копылова С.Н. Резников С.Н., возражали против удовлетворения заявления.

Решением Ольхонского районного суда Иркутской области от 28 июля 2011 года в удовлетворении заявления Романову В.В. отказано.

В кассационной жалобе Романов В.В. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявления, полагая, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, указанные им в заявлении нарушения подтверждены материалами дела, являются существенными и не позволяют выявить действительную волю избирателей, чему судом не дана объективная оценка.

Относительно жалобы поступили возражения представителей заинтересованных лиц, администрации Ольхонского районного муниципального образования, Ольхонской территориальной избирательной комиссии, а также возражения прокурора Ольхонского района.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., объяснения Романова В.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Ольхонской ТИК по доверенности Бартель С.В., заключение прокурора Нарижняк О.Н. о согласии с решением суда, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что "дата обезличена" состоялись досрочные выборы мэра Ольхонского районного муниципального образования. Решением Ольхонской территориальной избирательной комиссии утвержден протокол о результатах выборов, выборы признаны состоявшимися. Согласно первому экземпляру протокола УИК №1039 от 24 апреля 2011 года разница в голосах избирателей между победившим кандидатом Копыловым С.Н., набравшим 131 голос, и заявителем Романовым В.В., набравшим 48 голосов, составила 83 голоса.

Основаниями для отмены судом решения соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума являются нарушения, перечисленные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2, пунктов 3 и 4 статьи 77 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при условии, что они не позволяют выявить действительную волю избирателей, участников референдума, а также нарушения, указанные в подпункте "а" пункта 2 статьи 77 данного Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ.

Аналогичные основания указаны в статье 110 Закона Иркутской области от 11.12.2003 N 72-оз "О муниципальных выборах в Иркутской области".

Судом тщательно проверены утверждения заявителя о наличии обстоятельств, влекущих отмену решения соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования.

Поскольку таких обстоятельств не выявлено, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд правильно указал на отсутствие нарушений при проведении предвыборной агитации, и установил, что глава Шара – Тоготского муниципального образования Хамарханова Г.П. действовала не в рамках своих должностных полномочий, не использовала служебное положение, высказала свое частное мнение.

Судом установлена техническая ошибка, при которой избиратель М.М.М. расписалась в графе вместо своей бабушки М.П.М. и графа с ее фамилией и данными осталась пустой.

Исследовав реестр заявлений лиц, желающих голосовать вне помещения для голосования, ведомости выдачи избирательных бюллетеней, акты голосования вне помещения для голосования, заявления граждан о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений, которые не позволили бы выявить действительную волю избирателей.

Пунктом 1 статьи 66 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ предусмотрено, что участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

Сведения о том, что было сделано в указанном случае избирательной комиссией, судом проверялись и были приняты во внимание. При этом учтено, что жалоб на нарушение порядка голосования избирателей вне помещения для голосования не поступало. Судом дана надлежащая оценка действиям избирательной комиссии, учитывалась специфика Ольхонского района, отдаленность населенных пунктов, труднодоступность, отсутствие транспортного сообщения, уровень жизни сельского населения. Суд правильно указал, что действия избирательной комиссии при осуществлении голосования вне помещения для голосования были направлены на обеспечение законных прав граждан, и эти действия не повлекли искажение воли избирателей.

При составлении протокола об итогах голосования, как установлено судом, требования закона были соблюдены.

С учетом правильно определенных обстоятельств, имеющих значение для дела, суд пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений, которые могли повлечь невозможность достоверного определения результата волеизъявления избирателей, в данном случае, не допущено.

Доводы кассационной жалобы не опровергают сделанные судом первой инстанции выводы.

Решение суда является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ольхонского районного суда Иркутской области от 28 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Романова В.В. – без удовлетворения.