Судья Коржинек Е.Л. Судья-докладчик Орлова Е.Ю. По делу № 33-7238/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 июля 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Орловой Е.Ю., судей Поповой А.А. и Николаевой Т.В., при секретаре Халтаевой Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Администрации г. Иркутска Кирильчук Н.Н. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 апреля 2011 года, с учетом определения об исправлении описки от 27 июня 2011 года, по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Шульгина С.В. к Администрации г. Иркутска об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, У С Т А Н О В И Л А: Прокурор Кировского района г. Иркутска обратился в суд с иском в интересах Шульгина С.В. к Администрации г. Иркутска об обязании предоставить Шульгину СВ. жилое помещение во внеочередном порядке. В обоснование исковых требований указал, что Шульгин С.В. является инвалидом II группы, страдает хроническим и затяжным психическим расстройством, что подтверждается протоколом ВК от Дата обезличена.2010 г., выданным <данные изъяты> психоневрологическим диспансером, в котором указано, что Шульгин СВ., <данные изъяты> г.р., проживающий по адресу: ...., подходит под действие п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (<данные изъяты>). Шульгин СВ. в настоящее время проживает со своей семьей в квартире, расположенной по адресу: .... которая согласно договору от Дата обезличена.2001 г. передана в собственность Шульгину СВ. и его детям. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., из них жилая площадь составляет <данные изъяты> кв. м. Иного собственного жилья, куда имелась бы возможность переселения Шульгина С.В., семья Шульгиных не имеет, также не является нанимателями жилых помещений по договору социального найма. В судебном заседании помощник прокурора Дудина В.П. и истец Шульгин СВ. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении. Представитель Администрации г. Иркутска Кирильчук Н.Н. исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном возражении ответчика. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 25 апреля 2011 года, с учетом определения об исправлении описки от 27 июня 2011 года, исковые требования прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Шульгина С.В. удовлетворены. На Администрацию г. Иркутска возложена обязанность предоставить Шульгину С.В. отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в черте г. Иркутска, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, благоустроенное, площадью не менее 18 кв.м. на состав семьи из 1 человека. В кассационной жалобе представитель Администрации г. Иркутска Кирильчук Н.Н. просит отменить решение суда и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указано, что в силу ч.5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. В настоящее время отсутствуют федеральный закон, закон Иркутской области о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболевании. В соответствии с ч. 1 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, установленным Конституцией РФ, указанные в п. 2 данной статьи, осуществляются данными органами самостоятельно и исполняются за счет средств бюджета субъекта РФ. Исходя из положений ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года за N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», решение вопросов социальной поддержки граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболевании, а также обеспечение данной категории граждан и предоставление им жилых помещений относится к государственным полномочиям, то есть полномочиям органов власти субъекта РФ. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в п. 3 ст. 52 установлено, что формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. б ст. 53 Федерального закона № 131-ФЗ. Таким образом, при отсутствии фактического финансирования из бюджета Иркутской области бюджету г. Иркутска на приобретение жилых помещений для граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболевании, Администрация г. Иркутска не имеет возможности приобрести жилые помещения для данной категории граждан. Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения истца Шульгина С.В., прокурора Малиновской А.Л., согласившихся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего кодекса перечне. В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Разрешая данный спор, суд первой инстанции установил, что Шульгин С.В. проживает вместе со своей семьей в составе 5 человек, в принадлежащей ему и его детям на праве собственности квартире, расположенной по адресу: .... что подтверждается справкой Ф-6 и договором передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата обезличена2001 г. Судом также установлено, что Шульгин С.В. с Дата обезличена.1989 г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи 1 человека, что подтверждается письмом Администрации г. Иркутска от Дата обезличена.2011 г. Номер обезличен. Удовлетворяя требования прокурора Кировского района г. Иркутска в интересах Шульгина С.В. об обязании Администрации г. Иркутска предоставить Шульгину С.В. жилое помещение вне очереди, суд первой инстанции правильно руководствовался требованиями ст. 57 ЖК РФ и исходил из того, что представленными суду доказательствами, такими как: справка серии МСЭ-2006 г Номер обезличен, справка, выданная <данные изъяты> психоневрологическим диспансером Номер обезличен от Дата обезличена.2010 г., подтверждается наличие у Шульгина С.В. тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем, он имеет право на получение отдельного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям города Иркутска, находящегося в черте города Иркутска общей площадью не менее 18 кв.м. на состав семьи из 1 человека по договору социального найма вне очереди. Выводы суда в решении мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Судом правильно применены нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения. Судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы о том, что на Администрацию г. Иркутска не может быть возложена обязанность по предоставлению жилья данной категории лиц, поскольку судом первой инстанции данные доводы проверялись и правомерно отвергнуты по тому основанию, что примененными по делу нормами материального права разрешение такого требования, как предоставление жилого помещения, не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела, суд первой инстанции по изложенным выше основаниям обоснованно с ней не согласился. Судебная коллегия с выводами суда соглашается. Кассационная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильные выводы суда и влияющих на законность судебного решения. По изложенным выше основаниям ее доводы во внимание не принимаются. Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.347 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 апреля 2011 года, с учетом определения об исправлении описки от 27 июня 2011 года, по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации г. Иркутска Кирильчук Н.Н. - без удовлетворения. Председательствующий Е.Ю. Орлова Судьи А.А. Попова Т.В. Николаева