Судья Гусарова Л.В.

Судья-докладчик Степанова О.Н. по делу № 33-9103/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 сентября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области – Комаровой С.Н. на решение Братского городского суда Иркутской области от 15 июня 2011 года по иску прокурора г. Братска в интересах Мелашенко М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. "Данные изъяты" области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. "Данные изъяты" области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Братска обратился в Братский городской суд Иркутской области в интересах Мелашенко М.А. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в выплате Мелашенко М.А. компенсации расходов на оплату стоимости проезда, взыскании с ответчика в пользу Мелашенко М.А. компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "Данные изъяты".

В обоснование иска указал, что Мелашенко М.А. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена", поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года.

В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Мелашенко М.А. выезжал на отдых в г. "Данные изъяты", понес расходы по оплате стоимости проезда авиатранспортом по маршруту: "Данные изъяты", железнодорожным транспортом по маршруту: "Данные изъяты", автобусом по маршруту: "Данные изъяты" в общей сумме "Данные изъяты".

Обратившись по приезду к ответчику с заявлением о компенсации понесенных расходов, получил отказ по причине не предоставления документа, подтверждающего факт нахождения на отдыхе, наличии нескольких мест отдыха.

В судебное заседание истец Мелашенко М.А. не явился.

Представитель истца: помощник прокурора г. Братска – Пащенко В.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области – Комарова С.Н. исковые требования не признала.

Решением суда от 15 июня 2011 года иск прокурора г. Братска в интересах Мелашенко М.А. удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. "Данные изъяты" области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе Мелашенко М.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области в пользу Мелашенко М.А. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере "Данные изъяты", во взыскании "Данные изъяты" отказано.

В кассационной жалобе представитель ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" области – Комарова С.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что, поскольку истец находился в нескольких местах отдыха "Данные изъяты", компенсация Мелашенко М.А. полной стоимости проезда в данном случае противоречит абз. 2 п. 7 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 №408н.

Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие проведение отдыха в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха на территории Российской Федерации.

Полагает, что в нарушение ст. 13 ГК РФ суд признал указанное решение Управления незаконным, в то время как оно вынесено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176).

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Степановой О.Н., объяснения прокурора Валеевой Ю.Р., согласившейся с решением суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

Разрешая заявление прокурора, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, закон, подлежащий применению. Выводы суда основаны на обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, основаны на анализе и правильном применении норм материального права.

Судом установлено, что Мелашенко М.А. является получателем трудовой пенсии по старости с "Дата обезличена", работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, проживает в г. Братск, выезжал на отдых на территории Российской Федерации - "Данные изъяты", самостоятельно организовав свой отдых, при этом понес расходы по проезду в сумме "Данные изъяты" руб. В подтверждение факта пребывания на отдыхе Мелашенко М.А. представлены проездные документы, подтверждающие его проезд к месту проведения отдыха и обратно. Основанием отказа Мелашенко М.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужило непредставление документов, подтверждающих пребывание пенсионера в учреждении, предоставляющем услуги по организации отдыха, а также по причине того, что мест отдыха, согласно проездным документам, несколько.

Ссылка в жалобе на нахождение Мелашенко М.А. в нескольких местах отдыха на законность и обоснованность судебного постановления не влияет, поскольку судебным решением в пользу истца взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха (г. "Данные изъяты") и обратно.

Поскольку в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции, действующей с 01.01.2005) истец обладает правом на компенсацию фактически произведенных им расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, то реализация его права не может быть поставлена в зависимость от способа осуществления проезда к месту отдыха. Такое ограничение нарушает конституционное равенство прав и свобод человека и гражданина.

Доводы кассационной жалобы о непредставлении документов, подтверждающих проведение отдыха в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха на территории Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, так как основаны на неверном истолковании норм материального права, правильно примененных судом первой инстанции.

В подтверждение факта пребывания на отдыхе Мелашенко М.А. представлены проездные документы, подтверждающие его проезд к месту проведения отдыха и обратно (л.д. "Данные изъяты"), а также справка Главы администрации "Данные изъяты" сельского поселения И.Н. Хорошилова от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о нахождении Мелашенко М.А. в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" на отдыхе в с. "Данные изъяты" района "Данные изъяты" области (л.д. "Данные изъяты").

Ссылка в жалобе на то, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нахождение пенсионера в месте отдыха на территории Российской Федерации, несостоятельна.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 360, абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, ст. 366 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 15 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске "Данные изъяты" области – Комаровой С.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Н. Степанова

Судьи: А.С. Папуша

Л.Г. Туглакова