Судья Астафьева О.Ю. по делу № 33-9290/11

Судья- докладчик Степанова О.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 сентября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г.,

при секретаре Нечкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Степановой О.Н. дело по кассационной жалобе Тарабукина В.А. на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 ноября 2010 года по заявлению Тарабукина В.А. об оспаривании бездействия руководителя ФНС Министерства финансов РФ Мокрецова М.П.,

У С Т А Н О В И Л А:

В обоснование заявления Тарабукин В.А. указал, что он обратился к руководителю Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ с жалобой на незаконные действия руководителя Управления ФНС МФ по "Данные изъяты" области К. и просил руководителя ФНС провести служебное расследование по указанным им нарушениям, принять соответствующие меры к руководителю Управления Ковальчуку П.И., обязать его обратиться в суд за взысканием с бывшего руководителя Управления В. и работника Управления Т. полученного неосновательного обогащения в соответствии с п. 3 ст. 1009 ГК РФ.

Неосновательное обогащение В. заключается в следующем.

Должностные лица финансовых органов, преднамеренно попирая ст. 57 Конституции РФ, налоговое законодательство Российской Федерации, незаконно освободили ОАО "В." от уплаты налога на добавленную стоимость в бюджет Российской Федерации в размере "Данные изъяты" рублей, за что ОАО "В." выделила для начальника Государственной налоговой инспекции по "Данные изъяты" области В. трехкомнатную квартиру "Адрес обезличен" и два подземных гаража.

Работнику налогового органа Т., которая не являлась потерпевшей авиакатастрофы, произошедшей в г. Иркутске "Дата обезличена", была оказана материальная помощь в размере "Данные изъяты" рублей на покрытие ущерба, причиненного авиакатастрофой, по распоряжению заместителя руководителя Государственной налоговой службы РФ У..

Начальник налоговой инспекции В., злоупотребляя должностными полномочиями, обращался к руководителю Государственной налоговой службы П. с письмом от "Дата обезличена" "Номер обезличен", в котором фальсифицировал факт причинения работнику инспекции серьезного материального ущерба авиакатастрофой и просил его выделить целевое финансирование на оказание материальной помощи пострадавшей.

Руководство Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ, используя служебное положение, в целях личного незаконного обогащения согласны попирать ст. 57 Конституции РФ, налоговое законодательство Российской Федерации, незаконным способом освобождать налогоплательщика от уплаты налогов в бюджет Российской Федерации

С учетом изложенного заявитель просил суд признать действия (бездействие) руководителя Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ Мокрецова М.П., выразившиеся в нарушении требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2009, не рассмотрении обращения Тарабукина В.А. по защите его законных интересов, не проведение служебного расследования по указанным в нем фактам нарушений, не дачи оценки руководителю Управления ФНС МФ РФ по "Данные изъяты" области, не принятии решения по фактам неосновательного обогащения В. и Т., не дачи ответа заявителю по поставленным вопросам в обращении от "Дата обезличена", незаконными;

Обязать руководителя Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ Мокрецова М.П. рассмотреть обращение Тарабукина В.А. от "Дата обезличена", в его интересах провести служебное расследование, дать оценку действиям руководителя Управления Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ по "Данные изъяты" области, вынести решение по фактам неосновательного обогащения В. и Т., дать ему ответ на поставленные в обращении вопросы.

В судебном заседании Тарабукин В.А. поддержал заявление.

Представитель заинтересованного лица: ФНС России по доверенности – Цивань А.П. заявленные требования не признал.

Заинтересованные лица: Мокрецов М.П., руководитель ФНС России Мишустин М.В. в судебное заседание не явились.

Решением суда от 26 ноября 2010 года в удовлетворении заявления Тарабукина В.А. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Тарабукин В.А. просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Степановой О.Н., объяснения заявителя Тарабукина В.А. в поддержку доводов кассационной жалобы, возражения представителя заинтересованных лиц: Федеральной налоговой службы Минфина России и Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области Цивань А.П., считавшего решение суда законным и обоснованным, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

Отказывая заявителю в признании незаконными действия (бездействие) руководителя ФНС Минфина РФ Мокрецова М.П., суд правильно исходил из отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.

Судом установлено, что интернет-обращение Тарабукина В.А. от "Дата обезличена" в ФНС МФ РФ было рассмотрено в установленные федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки и ему дан ответ от 14.10.2009.

Оценивая доводы заявителя о том, что руководитель ФНС МФ РФ не назначил и не провел служебную проверку по его обращению, не дал оценку действиям руководителя Управления ФНС МФ РФ по "Данные изъяты" области, не принял решение по фактам, приведенным в обращении, суд пришел к правильному выводу о том, что не совершение перечисленных действий не свидетельствует об обоснованности требований заявителя.

Судом установлено, что факты, приведенные заявителем в его обращении, были предметом проверки в порядке уголовного судопроизводства, проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой РФ, КРУ администрации "Данные изъяты" области, УФК по "Данные изъяты" области, прокуратурой "Данные изъяты" области, вследствие которых противоправность действий бывшего руководителя Управления ФНС В. и работника Управления Т. не подтверждена.

Выводы суда об этом в решении подробно мотивированы, подтверждаются материалами дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы Тарабукина В.А. о нарушении судом первой инстанции требований норм Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» при разрешении данного дела являются неосновательными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание. При разрешении дела суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон, дал надлежащую оценку доказательствам, всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела и доказательства, не допустил нарушений требований закона.

Ссылка Тарабукина В.А. в его объяснениях, данных в суде кассационной инстанции, на неизвещение о времени и месте судебного разбирательства руководителя ФНС МФ РФ Мокрецова М.П. опровергается почтовым уведомлением от 09.11.2010 (л.д. "Данные изъяты"), из которого следует, что судебное извещение на 26.11.2010 на имя Мокрецова М.П., руководителя ФНС Минфина РФ, было получено по доверенности Колобановой.

Довод жалобы Тарабукина В.А. о том, что в ходе судебного разбирательства им было устно отозвано заявление о незаконных действиях Мокрецова М.П., но суд не рассмотрел его ходатайство, не может быть принят во внимание, поскольку согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом. Протокол судебного заседания от 26.11.2010 по данному делу не содержит сведений о конкретном, определенном отказе заявителя от требования к руководителю ФНС МФ РФ Мокрецову М.П. о признании его действий (бездействия) незаконными, также отсутствует подпись заявителя об отказе от этого требования. Письменные замечания на протокол судебного заседания от 26.11.2010 в указанной части заявителем не подавались.

На основании изложенного, руководствуясь абз. 2 ст. 361, ст. 360 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 26 ноября 2010 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Тарабукина В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий судья О.Н. Степанова.

Судьи А.С. Папуша.

Л.Г. Туглакова.