О признании незаконным ршения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



Судья Ястребова Ю.В. по делу №33-9347/11

Судья-докладчик Степанова О.Н.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 сентября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Степановой О.Н. дело по кассационной жалобе представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" Иркутской области – Дроздовой А.Л. на решение Братского городского суда Иркутской области от 8 июня 2011 года по иску Кузнецова С.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Кузнецов С.А. обратился в суд с требованием о признании решения Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" Иркутской области "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признании за ним (Кузнецовым С.А.) права на назначение досрочной трудовой пенсии с "Дата обезличена", с включением в льготный стаж работы, исчисляемый как 1 год 3 месяца, периодов работы: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (2 г. 10 мес. 16 дн.), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (04 мес. 3 дн.), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (1 г. 27 дн.), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (7 л. 24 дн.); обязании УПФ РФ (ГУ) в г. "Данные изъяты" Иркутской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ с "Дата обезличена".

В обоснование исковых требований указал, что он трудовую деятельность начал с "Дата обезличена".

На основании подпункта 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

"Дата обезличена" он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 27 указанного выше Федерального закона.

"Дата обезличена" его заявление было рассмотрено. В установлении пенсии ему было отказано, в трудовой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не были включены следующие периоды его работы:

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - (2 г.10 мес. 16 дн.) - в качестве санитара приёмного отделения Городской больницы "Номер обезличен" г. "Данные изъяты";

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - (4 мес. 3 дн.) в должности врача ЛОР (отоларинголога) поликлиники "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения "Данные изъяты" района Республики Бурятия;

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - (1 г. 27 дн.) в должности врача ЛОР (отоларинголога) поликлиники "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения "Данные изъяты" района Республики Бурятия;

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" - (7 л. 24 дн.) в должности врача-отоларинголога поликлиники, врача-анестезиолога "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения ("Данные изъяты" РТМО) "Данные изъяты" района Республики Бурятия;

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (1 м. 19 дн.); с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (2 м.) курсы повышения квалификации с отрывом от производства;

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (6 дн.); с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (9 дн.) - отпуск без сохранения заработной платы.

Данное решение он получил в "Данные изъяты" года. Считает решение неправомерным, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» список должностей включает должность «медицинская сестра», а, следовательно, должность «медицинская сестра» замещаемая лицами мужского пола именуется «медицинский брат (медбрат)» и относится к должности, работа на которой даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке.

Согласно трудовой книжке в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (2 г. 10 мес. 16 дн.) он работал медбратом приёмного отделения Городской больницы "Номер обезличен" г. "Данные изъяты", следовательно, данный период его работы должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и исчисляться как льготный.

Кроме того, в льготном порядке (как 1 год 3 месяца) должны быть исчислены следующие периоды работы:

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (4 мес. 3 дн.) в должности врача ЛОР (отоларинголога) поликлиники "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения "Данные изъяты" района Республики Бурятия;

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (1 г. 27 дн.) в должности врача ЛОР (отоларинголога) поликлиники "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения "Данные изъяты" района Республики Бурятия;

с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (7л. 24дн.) в должности врача-отоларинголога поликлиники, врача-анестезиолога "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения (Нижнеангарское РТМО) "Данные изъяты" района Республики Бурятия.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом указание в списках учреждений их клинического профиля и ведомственной им территориальной принадлежности не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с вышеуказанным периоды его работы: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (4 мес. 3 дн), с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (1 г. 27 дн.) в должности врача ЛОР (отоларинголога) поликлиники "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения "Данные изъяты" района Республики Бурятия, с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (7 л. 24 дн.) в должности врача-отоларинголога поликлиники, врача анестезиолога "Данные изъяты" районного территориального медицинского объединения "Данные изъяты" района Республики Бурятия должны исчисляться в льготном порядке: один год работы как 1 год и 3 месяца.

Его стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет не 18 лет 10 месяцев 19 дней, а 32 года 11 месяцев 8 дней при требуемом не менее 30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

На основании изложенного, просил признать решение УПФ РФ (ГУ) в г. "Данные изъяты" Иркутской области об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости "Номер обезличен" от "Дата обезличена" незаконным, признать за ним (Кузнецовым С.А.) право на назначение досрочной трудовой пенсии с "Дата обезличена" с включением в льготный стаж работы, исчисляемый как 1 год 3 месяца, периодов работы: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; обязать УПФ РФ (ГУ) в г. "Данные изъяты" Иркутской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.12.2010.

Истец Кузнецова С.А. в судебное заседание не явился.

Ее представитель – Енькова Ю.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика: УПФ РФ (ГУ) в г. "Данные изъяты" - Дроздова А.Л. исковые требования Кузнецова С.А. не признала.

Решением суда от 8 июня 2011 года исковые требования Кузнецова С.А. удовлетворены частично.

Решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы Кузнецова С.А.: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Включены в льготный стаж работы, исчисляемый как 1 год 3 месяца, периоды работы Кузнецова С.А.: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

В удовлетворении исковых требований Кузнецова С.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" Иркутской области о признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии с "Дата обезличена", включении в льготный стаж, исчисляемый как 1 год 3 месяца, периода его работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", обязании Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" Иркутской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173- ФЗ с "Дата обезличена" отказано.

Взыскана с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" госпошлина в размере 200 "Данные изъяты".

В кассационной жалобе представитель ответчика Дроздова А.Л. просила решение суда от 08.06.2011 в части удовлетворения исковых требований Кузнецова С.А. отменить, вынести новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что наличие в "Данные изъяты" районном территориальном медицинском объединении структурно выделенных подразделений ничем не подтверждено. Кроме того, страхователь - МУЗ "Данные изъяты" ЦРБ при регистрации в системе пенсионного страхования "Дата обезличена" не квалифицирует работу истца как работу, дающую право на льготное пенсионное обеспечение.

Полагает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. "Данные изъяты" Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" было принято правомерно, поскольку Пенсионный фонд не наделен полномочиями по расширительному толкованию Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Степановой О.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного решения.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №464, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Удовлетворяя частично исковые требования Кузнецова С.А. о включении периодов его работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд правильно исходил из доказанности того, что "Данные изъяты" районное территориальное медицинское объединение - учреждение, в котором работал истец, являлось лечебно-профилактическим учреждением, деятельность которого была связана с охраной здоровья населения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждаются доказательствами, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы основаны на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судом первой инстанции в их совокупности, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, абз. 2 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 8 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ответчика: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. "Данные изъяты" Иркутской области – Дроздовой А.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий судья О.Н. Степанова.

Судьи А.С. Папуша.

Л.Г. Туглакова.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200