Судья Гапеевцева М.А. Судья-докладчик Туглакова Л.Г. По делу № 33-9951/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 сентября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего судьи Валовой Г.В., судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г., при секретаре Чащиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Братского района на решение Братского районного суда Иркутской области от 06 июля 2011 года по делу по иску прокурора Братского района Иркутской области в интересах Петроченко М.Н. к Администрации Вихоревского городского поселения о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам, обязании принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных вопросов, УСТАНОВИЛА: Прокурор Братского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Петроченко М.Н. к администрации Вихоревского городского поселения о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам, обязании принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных вопросов, в обоснование которого указал, что прокуратурой Братского района проведена проверка по заявлению Петроченко М.Н. о нарушении администрацией МО «Вихоревское городское поседение» ее жилищных прав. В соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» Петроченко М.Н., как вдова умершего участника Великой отечественной войны Зенькова Н.Т., имеет право на получение льгот и компенсаций, в том числе и право на улучшение жилищных условий. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО «Вихоревского городского поселения» от "Дата обезличена" Петроченко М.Н. по ее обращению в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано, в связи с тем, что у истца в собственности имеется жилое помещение. Вместе с тем, при рассмотрении заявления Петроченко М.Н. о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий администрацией Вихоревского городского поселения допущено нарушение положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ). Комиссией по жилищным вопросам не принят во внимание тот факт, что жилое помещение, в котором проживает Петроченко М.Н., не отвечает предъявляемым законодательством требованиям, что является основанием для ее постановки на учет. Кроме того, Петроченко М.Н. является пенсионером, вдовой ветерана Великой отечественной войны. Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что государство, в том числе и органы местного самоуправления обязаны создавать условия, обеспечивающие ветеранам достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Просил признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам от "Дата обезличена" об отказе в принятии Петроченко М.Н., "Данные обезличены" на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию муниципального образования «Вихоревское городское поселение» принять Петроченко М.Н. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание истец Петроченко М.Н. не явилась, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании помощник прокурора Братского района Каминский А.В. исковые требования поддержал. В судебном заседании представитель ответчика администрации Вихоревского городского поселения Алекман Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора Братского района, действующего в интересах Петроченко М.Н., не признала. Решением суда в удовлетворении заявленных требований прокурора Братского района, действующего в интересах Петроченко М.Н. отказано. В кассационном представлении прокурор Братского района Иркутской области просит решение суда отменить. Полагает, что в соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Отсутствие водопровода и канализационных уборных в одно-и двухэтажных зданиях допускается только в поселениях без централизованных инженерных сетей. "Дата обезличена" службой жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области проведено обследование жилого помещения, принадлежащего Петроченко М.Н., по результатам которого установлено, что в нарушение п. 12 Положения отсутствуют системы горячего и холодного водоснабжения, канализации, то есть жилье Петроченко М.Н. является непригодным для проживания. В связи с чем решение администрации Вихоревского городского поселения об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является незаконным. Письменных возражений на кассационное представление не поступило. Заслушав доклад по делу, объяснения прокурора отдела областной прокуратуры Нарижняк О.Н., поддержавшей доводы кассационного представления, обсудив доводы кассационного представления, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы процессуального и материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Разрешая возникший спор, суд установил, что Петроченко М.Н. в порядке приватизации передана в собственность квартира в "Данные обезличены" что подтверждается копией договора "Номер обезличен" от "Дата обезличена" на передачу квартир в собственность граждан; согласно копии справки муниципального унитарного предприятия «Земельная палата Братского района» от "Дата обезличена" "Номер обезличен" за Петроченко М.Н. зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: "Адрес обезличен" Истец обратилась в Администрацию Вихоревского городского поселения "Дата обезличена" с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (копия заявления от "Дата обезличена"). В качестве основания для принятия на учет указано – «вдова участника Великой Отечественной войны». Общественной комиссией по жилищным вопросам от "Дата обезличена" г. Вихоревка принято решение об отказе в принятии вдовы ветерана ВОВ (ст. 21 – ФЗ «О ветеранах»), Петроченко М.Н., на учет для внеочередного обеспечения жильем, в связи с наличием у нее в собственности жилого помещения. Согласно акту обследования помещения "Номер обезличен" от "Дата обезличена" следует, что жилое помещение по адресу "Адрес обезличен", пригодно для постоянного проживания граждан, но рекомендовано произвести ремонт. Из справки от "Дата обезличена" главы администрации Вихоревского городского поселения, следует, что при застройке улиц в г. Вихоревка: "Данные обезличены" сети теплоснабжения, водоснабжения, канализации не предусматривались (в судебном заседании обозрены оригиналы схем инженерных систем г. Вихоревка (теплоснабжения, водоснабжения, канализации), из которых следует, что к жилым домам по "Данные обезличены" указанные инженерным системы не подведены. Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности. Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не имеется. Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора Братского района в интересах Петроченко М.Н., в связи с тем, что Петроченко М. Н. имеет в собственности жилое помещение, которое является пригодным для проживания, требуется проведение текущего ремонта. Кроме того, судом установлено, что при застройке улиц в г. Вихоревка: среди них и улица "Данные обезличены" сети теплоснабжения, водоснабжения, канализации не предусматривались, в связи с чем, у администрации Вихоревского городского поселения отсутствуют основания для постановки Петроченко М.Н. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, в акте "Номер обезличен" обследования жилого помещения, проведенного "Дата обезличена" службой жилищного контроля и строительного надзора, нет указаний на то, что имеющиеся деформации фундамента, прогибание полов свидетельствуют об исчерпании несущей способности жилого помещения и опасности его обрушения, что указывало бы на непригодность жилого помещения для проживания (ст. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу). О назначении и проведении строительно-технической экспертизы прокурор не ходатайствовал. Доводы кассационного представления прокурора Братского района повторяют обоснование исковых требований, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, по существу направлены на иное толкование норм материального права. Таким образом, суд, правильно применил нормы материального права, а поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: решение Братского районного суда Иркутской области от 06 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационное представление – без удовлетворения. Председательствующий судья Г.В. Валова Судьи А.С.Папуша Л.Г. Туглакова