Судья Казарян Т.В.

Судья-докладчик Николаева Т.В. по делу № 33-9937/11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

в составе: председательствующего судьи Орловой Е.Ю.,

судей: Александровой М.А., Николаевой Т.В.,

при секретаре Макаровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационное представление Тулунской межрайонной прокуратуры Иркутской области на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 июля 2011 года по гражданскому делу по иску Тулунского межрайонного прокурора в интересах Холопкиной Т.В. к Управлению министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району об обеспечении путёвкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований истец указал, что "дата обезличена" Холопкина Т.В. является инвалидом "данные изъяты" группы, имеет право на получение санаторно-курортного лечения и нуждается в нем.

В 2010 году она обратилась в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району (далее – Управление) по месту жительства с письменным заявлением о постановке ее на учет для получения санаторно-курортной путевки в санаторий. В Управлении ей пояснили, что путевку на санаторно-курортное лечение в 2010 году она не получит, так как выделенных путевок недостаточно для того, чтобы ее обеспечить.

Управлением Холопкина Т.В. должна была быть обеспечена путевкой на санаторно-курортное лечение до "дата обезличена". Однако в настоящее время она вынуждена обходиться без необходимого ей по медицинским показаниям санаторно-курортного лечения, что ухудшает состояние ее здоровья.

На основании изложенного просил обязать Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району обеспечить Холопкину Т.В. путевкой на санаторно-курортное лечение незамедлительно.

В судебном заседании помощник Тулунского межрайонного прокурора Татаринова М.И. исковые требования поддержала в полном объеме. Холопкина Т.В. в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель Управления Глушакова Н.Н. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 11 июля 2011 года в удовлетворении требований Тулунского межрайонного прокурора в интересах Холопкиной Т.В. отказано.

В кассационном представлении участвующий в деле старший помощник прокурора Тулунской межрайонной прокуратуры Иркутской области Татаринова М.И. ставит вопрос об отмене судебного решения и передаче дела на рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что неурегулированность по вопросам обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и отсутствие надлежащего взаимодействия между органами, на которые возложена обязанность по исполнению указанных обязанностей, не могут являться основанием для отказа, либо несвоевременного предоставления инвалидам мер социальной защиты, гарантированных законодательством.

В связи с этим нельзя согласиться с выводом суда о том, что путевка Холопкиной Т.В. Управлением не была предоставлена по объективным причинам, в связи с тем, что на момент обращения количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами, а санаторно-курортные путевки предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия гражданина на учет.

В письменных возражениях на кассационное представление Врио начальника Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району Ястржемская О.Н. просит решение суда оставить без изменения, кассационное представление Тулунского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя истца Тулунского межрайонного прокурора - прокурора отдела Иркутской областной прокуратуры Шебетниковой Ж.В., настаивавшей на доводах кассационного представления, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ по доводам кассационной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлены юридически значимые обстоятельства, оценены доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права.

Федеральным законом от 18 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена категория граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалидам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Из анализа Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 и Положения о предоставлении отдельным категориям граждан в Иркутской области санаторно-курортных путевок, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 30 апреля 2010 года № 84-ПП, следует, что предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, полученных из Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области в пределах, выделенных из федерального бюджета ассигнований, осуществляется Управлением министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району в соответствии с очередностью поставленных на учет инвалидов.

Суд установил, что Управлением министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району обеспечение инвалидов, проживающих в г. Тулуне и Тулунском районе санаторно-курортным лечением осуществляется на основании государственного контракта в пределах выделенных из федерального бюджета ассигнований.

На момент обращения Холопкиной Т.В. за получением путевки в 2010 году количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами.

Отказывая прокурору в иске о незамедлительном обеспечении Холопкиной Т.В. санаторно-курортной путевкой, суд исходил из того, что законодательством не предусмотрено приоритетного либо внеочередного предоставления санаторно-курортного лечения граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, и сама Холопкина Т.В. против получения путевки в порядке очереди не возражает.

Все выводы суда в решении являются мотивированными, основаны на законе и соответствуют содержанию исследованных в судебном заседании доказательств.

Довод кассационного представления о том, что неурегулированность по вопросам обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение и отсутствие надлежащего взаимодействия между органами, на которые возложена обязанность по исполнению указанных обязанностей, не могут являться основанием для отказа, либо несвоевременного предоставления инвалидам мер социальной защиты, не принимается во внимание судебной коллегией, так как данные обстоятельства не нарушают права истца на получение гарантированной законом социальной поддержки.

В соответствии с положениями статьи 6.3. Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Холопкиной Т.В., как гражданину, имеющему право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения – в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что кассационное представление не одержит указания на обстоятельства, которые в силу ст. 362 Гражданско-процессуального кодекса РФ могут служить основанием для отмены судебного постановления, решение суда, проверенное по правилам ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 11 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационное представление – без удовлетворения.