Судья Ястребова Ю.В. По делу № 33-10257/11 Судья-докладчик Папуша А.С. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 29 сентября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Валовой Г.В., судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Кащеева Г.В. на решение Братского городского суда Иркутской области от 16 июня 2011 года по гражданскому делу по иску Кащеева Г.В. к УВД по г. Братску о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, обязании выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года, У С Т А Н О В И Л А: В обоснование исковых требований истец Кащеев Г.В. указал, что с (дата обезличена) служит в ОВД РФ, с (дата обезличена) в должности <данные изъяты> ОУУМ ОМ (номер обезличен) УВД по г. Братску. Приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за допущенные нарушения ч. 2 ст. 145 УПК РФ, выразившиеся в не уведомлении заявителя о принятом решении при проведении проверки по заявлению государственного регистратора Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по Иркутской области Павелко С.И. Согласно приказу УВД по г. Братску (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выплате ежеквартальной премии» в отношении него была применена мера ответственности в виде уменьшения размера премии по итогам работы за ** квартал ** г. Считал, что дисциплинарное взыскание было применено так как (дата обезличена) прокурором г. Братска было вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материалов для дополнительной проверки по заявлению государственного регистратора Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по иркутской области Павелко С.И. Указанный материал проверки был отписан на исполнение истцу - участковому уполномоченному милиции ОУУМ ОМ (номер обезличен) (дислокация Центральный округ) УВД по г. Братску капитану милиции Кащееву Г.В. (дата обезличена) и (дата обезличена) им выносились постановления об отказе в возбуждения уголовного дела по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 145 УПК РФ о принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Руководствуясь данной нормой закона, Кащеевым Г.В. одновременно с вынесением постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела были подготовлены письменные уведомления с указанием Ф.И.О. и адреса заявителя, которые были приложены к постановлениям. Данные постановления вместе с материалами и указанными уведомлениями были отданы в папку на подпись начальнику ОУУМ ОВД по ЦО г. Братска майора милиции А.., что предусмотрено нормой УПК РФ. Полагал, что обязанность направлять по почте постановления об отказе в возбуждении уголовного дела вместе с уведомлениями, выполняющими роль сопроводительных писем, возлагается на работников канцелярии, в чьи обязанности также входит и регистрация в журнале исходящей корреспонденции. Он также не несет и обязанности по запечатыванию в конверт документов, регистрации в журнале исходящей корреспонденции, отправка писем по почте, на него не возложены ни законом, ни должностной инструкцией. В результате неправомерного привлечения его к дисциплинарной ответственности были нарушены его права, а именно право на получение достойного вознаграждения за добросовестный труд. В соответствии с приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) «О выплате единовременного денежного вознаграждения по итогам 2010 года», он был лишен указанной выплаты. В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика УВД по г. Братску по доверенности Шуть Т.А. с требованиями Кащеева Г.В. не согласилась, суду пояснила, что дисциплинарное взыскание наложено законно и обоснованно. (дата обезличена) в УВД по г. Братску из ООДУУМ при ПДН МОБ ГУВД по Иркутской области поступило обращение руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области Жердева В.П. о том, что в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области сведения о результате рассмотрения заявления государственного регистратора Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по Иркутской области Павелко С.И. не поступало. По фактам, изложенным в обращении была проведена служебная проверка, по результатам которой было установлено, что Кащеевым Г.В. при проведении проверки по заявлению государственного регистратора Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по Иркутской области Павелко С.И. были нарушены требования ч. 2 ст. 145 УПК РФ, выразившиеся в не уведомлении заявителя о принятом решении; приказом УВД по г. Братску от (дата обезличена) (номер обезличен) за допущенные нарушения ч. 2 ст. 145 УПК РФ Кащееву Г.В. был объявлен выговор. Служебная проверка была проведена в соответствии с инструкцией о порядке организации и проведении служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от (дата обезличена) (номер обезличен). В соответствии с инструкцией Кащееву Г.В. было вручено уведомление о проведении служебной проверки, были разъяснены права в связи с проводимой проверкой, а также было предложено написать объяснение по фактам, изложенным в обращении руководителя кадастра и картографии по Иркутской области – Главного государственного регистратора Иркутской области Жердева В.П. Согласно Акту, составленному (дата обезличена) в кабинете (номер обезличен) УВД по г. Братску в присутствии начальника ОООП УВД по г. Братску майора милиции К.., инспектора ОООП УВД по г. Братску майора милиции П.., заместителя командира ОРО и УВД по г. Братску подполковника милиции О.., от письменных объяснений по вышеуказанным фактам Кащеев Г.В. отказался, мотивирую свой отказ тем, что не помнит данный материал проверки. К материалам служебной проверки были приобщены копии отказного материала (номер обезличен), в котором имеются уведомления государственного регистратора Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по Иркутской области Павелко С.И. о принятом решении, однако в ГДиР ОМ (номер обезличен) УВД по г. Братску в журнале исходящей корреспонденции они зарегистрированы не были, заявителю не направлялись. Согласно сведений машинистки ГДиР ОМ (номер обезличен) УВД по г. Братску И.., в журнале учета исходящих документов ГДиР ОМ (номер обезличен) УВД по г. Братску уведомления и постановления по отказному материалу (номер обезличен) участковым уполномоченным милиции капитаном милиции Кащеевым Г.В. (дата обезличена), (дата обезличена) в адрес Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по Иркутской области не зарегистрированы и заявителю не направлялись. Решением суда отказано в удовлетворении исковых требований Кащеева Г.В. к УВД по г. Братску о признании приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) «О привлечении к дисциплинарной ответственности» незаконным, обязании выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 г. На решение суда Кащеевым Г.В. подана кассационная жалоба, в которой он просит решение по делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов к отмене решения указал, что не согласен с выводом суда о том, что факты, изложенные в заключении служебной проверки в отношении Кащеева Г.В. от (дата обезличена), приказе о наложении дисциплинарного взыскания (номер обезличен) от (дата обезличена) о несообщении заявителю о принятом решении (постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от (дата обезличена), (дата обезличена)) по заявлению, нашли свое подтверждение в ходе судебного заселения. Не согласен с выводом суда о том, что Кащеевым Г.В. были нарушены требования ст. 145 УПК РФ, а именно не была направлена в адрес заявителя почтовая корреспонденция, а журнале исходящей корреспонденции она зарегистрирована не была. Судом оставлены без внимания пояснения Кащеева Г.В. о том, что в его обязанности отправка документов не входит, обязанность на него по регистрации, направлению сообщений никакими инструкциями не возлагалась, полагает, что данные обязанности должна осуществлять канцелярия. Полагает, что судом не было установлено юридически значимое обстоятельство, а именно кто отвечает за отправку по почте уведомлений заявителя. Считает, что Кащеев Г.В. выполнял свои должностные обязанности, действуя в полном соответствии с установленным вышестоящим руководством порядком и правилами, а также в рамках имеющихся у него правомочий. В связи с чем, в действиях (бездействии) Кащеева Г.В. отсутствовала вина, что исключает наложения на него дисциплинарного взыскания. Возражений на кассационную жалобу не поступило. Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав доклад по делу, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованного решения. Разрешая спор, суд установил, что приказом (номер обезличен) от (дата обезличена) Кащеев Г.В. назначен с (дата обезличена) на должность участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции отдела милиции (номер обезличен) (дислокация Центральный округ г. Братска) управления внутренних дел по городу Братску. Что также подтверждается контрактом от (дата обезличена) Приказом начальника УВД по г. Братску (номер обезличен) от (дата обезличена) за допущенные нарушения ч. 2 ст. 145 УПК РФ, выразившиеся в не уведомлении заявителя о принятом решении при проведении проверки по заявлению государственного регистратора Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по Иркутской области Павелко С.И., участковому уполномоченному милиции ОУУМ ОМ (номер обезличен) (дислокация Центральный округ) УВД по г. Братску капитану милиции Кащееву Г.В. объявлен выговор. Основанием для наложения на Кащеева Г.В. дисциплинарного взыскания послужили нарушения служебной дисциплины, выявленные в ходе проведения служебной проверки, а именно то, что участковым уполномоченным милиции ОУУМ ОМ (номер обезличен) (дислокация Центральный округ) УВД по г. Братску капитаном милиции Кащеевым Г.В. при проведении проверки по заявлению государственного регистратора Братского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации по Иркутской области Павелко С.И. были нарушены требования ч. 2 ст. 145 УПК РФ, выразившиеся в не уведомлении заявителя о принятом решении. Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд обосновано отказал в удовлетворении исковых требований Кащеева Г.В., поскольку изложенные в приказе факты, явившиеся основанием для привлечения истица к дисциплинарной ответственности нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Данные факты подтверждаются материалом об отказе в возбуждении уголовного дела, заключением служебной проверки по обращению руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – Главного государственного регистратора Иркутской области Жердева В.П. от (дата обезличена) Нарушения ответчиком процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности по данному факту судом не установлено. Все выводы суда мотивированы, основаны на материалах дела, требованиях Закона РФ от 18.04.1991 г. «О милиции», Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12. 1992 г., № 4202-1, инструкции «О порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.12.2008 г. №1140, а также пояснения сторон, оснований для признания их неправильными у судебной коллегии не имеется. Доводы кассационной жалобы о том, что судом не было исследовано то обстоятельство, что в обязанности Кащеева Г.В. не входит отправка документов в адрес заявителя, не может быть принят во внимание в качестве оснований к отмене решения суда, поскольку доказательств принятых Кащеевым Г.В. мер к извещению заявителя о принятом решении Кащеевым Г.В. суду в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не было представлено. Вывод суда о том, что наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора произведено ответчиком обоснованно, возложенная мера взыскания соответствует тяжести проступка, процедура наложения дисциплинарного взыскания, проведения служебной проверки соблюдена в полном соответствии с действующим законодательством. Доводы кассационной жалобы о том, что на Кащеева Г.В. было незаконно возложено дисциплинарное взыскание, являются несостоятельными и выводы суда являются правильными и подтверждены собранными по делу доказательствами. Иные доводы кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, основаны на неверном толковании материального закона, направлены на переоценку доказательств по делу. При таких обстоятельствах, обжалованное решение судебная коллегия находит законным, обоснованным и не подлежащим отмене. На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам, О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Братского городского суда Иркутской области от 16 июня 2011 года по гражданскому делу по иску Кащеева Г.В. к УВД по г. Братску о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным, обязании выплатить единовременное денежное вознаграждение по итогам 2010 года - оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий Г.В. Валова Судьи А.С. Папуша Л.Г. Туглакова