Судья Мачульская Е.Н.

Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-10651-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 октября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Николаевой Т.В. и Александровой М.А.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Якушевой Л.Н. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 05 июля 2011 года по гражданскому делу по иску Якушевой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы, назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Якушева Л.Н. в обоснование исковых требований указала, что "Дата обезличена" обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как работник, осуществляющий деятельность по охране здоровья населения. Решением от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих должностях. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы в должности *** Детских яслей с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в должности *** Детских яслей с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", периоды отпусков без сохранения заработной платы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", периоды прохождения курсов повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". Считает данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, указанные периоды работы и отпусков подлежащими зачету в трудовой стаж.

Просила суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж спорные периоды ее работы в должности *** Детских яслей, в должности *** Детских яслей, периоды отпусков без сохранения заработной платы, периоды прохождения курсов повышения квалификации и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с "Дата обезличена"

В судебном заседании истец Якушева Л.Н., ее представитель Суворова Р.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Земчихина О.В. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 05 июля 2011 года исковые требования Якушевой Л.Н. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец Якушева Л.Н. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом нарушены ее права в части предоставления доказательств по делу, поскольку необоснованно ей отказано в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, проживающих в г. Кемерово, которые могут подтвердить факт ее работы в Детских яслях только в должности ***, а не в должности *** как было указано работодателем. Указывает, что в детских яслях работала только *** и не может отвечать за действия работодателя, который провел ее по документам как ***. В связи с отказом в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, судом остался не установленным ряд юридически значимых обстоятельств.

Кроме того, в период ее работы с *** по *** действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, которым работа в должности ***, независимо от наименования должности, в детских яслях засчитывалась в стаж по выслуге лет.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель ответчика Малых Н.Л. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя ответчика Малых Н.Л., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы истца в должности *** в Детских яслях и периода нахождения на курсах повышения квалификации, и принять в этой части новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. В остальной части решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Разрешая спор, суд установил, что решением Управления Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (*** лет *** месяца *** дней при требуемых *** годах). В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды трудовой деятельности Якушевой Л.Н. в должности *** Детских яслей с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", в должности *** Детских яслей с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", поскольку она в данные периоды осуществляла трудовую деятельность не в учреждениях здравоохранения, а в иных учреждениях, наименование и вид которых не предусмотрены соответствующими Списками. Также не включены периоды нахождения Якушевой Л.Н. в отпуске без сохранения заработной платы и период прохождения ей курсов повышения квалификации, как не предусмотренные Правилами от 11.07.2002.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Отказывая в зачете в специальный стаж периода работы Якушевой Л.Н в должности *** и *** Детских яслей в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", суд исходил из того, что в трудовой книжке Якушевой Л.Н. отсутствует печать работодателя, подтверждающая соответствующие записи в трудовой книжке о работе в Детских яслях, а согласно уточняющей справке в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Якушева Л.Н. работала в должности *** Детских яслей, а в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" – в должности *** Детских яслей. Указанная справка дана для предоставления в пенсионный фонд, выдана на основании сведений лицевых счетов за *** – *** годы. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ранее действующим постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Между тем судом не принято во внимание, что в период трудовой деятельности истца в должности *** в Детских яслях "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (указанный период подтвержден уточняющей справкой, выданной в установленном порчдке) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень), утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности *** (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Указанный Перечень действовал до 01.10.1993.

С учетом изложенного выводы суда об отказе включения в специальный стаж Якушевой Л.Н. периода ее трудовой деятельности в должности *** в период действия Перечня нельзя признать правомерными.

Судебная коллегия также находит необоснованным вывод суда относительно не включения в специальный стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В остальной части решение суда первой инстанции судебная коллегия полагает законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы о неправомерном отказе суда в удовлетворении ее ходатайства о допросе свидетелей, проживающих в г. Кемерово, для подтверждения факта ее работы в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в Детских яслях в должности ***, ***, а не в должности ***, как указано в уточняющей справке, предоставленной в пенсионный фонд на основании сведений лицевых счетов за *** – *** годы, несостоятельны, т.к. в соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. При этом под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции. При разрешении ходатайства истицы о допросе свидетелей, которые, по ее мнению, могут подтвердить, что в действительности в спорный период она работала ***, а не ***, судом правильно учтено, что ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. С учетом того, что пенсионным законом установлено, что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, судом обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства истицы о допросе свидетелей.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия находит возможным отменить решение суда в части не включения в специальный стаж периода прохождения истцом курсов повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и периода ее трудовой деятельности в должности *** в Детских яслях "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять в этой части новое решение, которым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска включить в стаж Якушевой Л.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии период ее работы в должности *** в Детских яслях "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и период прохождения ей курсов повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

В остальной части решение суда оставить без изменения, т.к. с учетом неоспариваемого ответчиком стажа на соответствующих видах работ (*** лет *** месяца *** дней) и необоснованно не включенных в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности *** в Детских яслях (*** год *** месяцев *** дней) и периода прохождения курсов повышения квалификации (*** месяц *** дней), на момент обращения в пенсионный фонд "Дата обезличена" стаж истицы на соответствующих видах работ, подтвержденный соответствующими документами, составлял менее 30 лет (*** лет *** месяцев *** дней).

Указанное обстоятельство не препятствует истице обращению в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии при полной выработке 30 лет лечебного стажа, с учетом выводов судебной коллегии, изложенных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360,361, п.п. 4 п. 1 ст. 362, 363, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 05 июля 2011 года по данному гражданскому делу отменить в части отказа Якушевой Л.Н. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть в специальный стаж период работы Якушевой Л.Н. в должности *** Детских яслей "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и период прохождения курсов повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и принять в этой части новое решение.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Якушевой Л.Н. по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в должности *** в Детских яслях "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и период прохождения ей курсов повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи Т.В. Николаева

М.А. Александрова