Судья Мачульская Е.Н.

Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-10670-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 октября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Николаевой Т.В. и Александровой М.А.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 20 мая 2011 года по гражданскому делу по иску Егоровой И.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков, взыскании судебных издержек, расходов на представителя,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Егорова И.П. в обоснование исковых требований указала, что "Дата обезличена" обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако принять заявление сотрудники Управления отказались, мотивировав необходимостью проведения проверки документов. Проверка была окончена "Дата обезличена" Вместе с тем, ссылаясь на невозможность оформления ее заявления в связи с внесением изменений в базы данных, Управление зарегистрировало обращение только "Дата обезличена" Решением пенсионного органа "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимо специального стажа, в который ответчик не включил периоды отпусков без сохранения заработной платы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; и периоды учебных отпусков с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена". С решением пенсионного органа не согласна, поскольку в оспариваемые периоды за ней сохранялось место работы, заработная плата, производились страховые отчисления.

В судебном заседании истец Егорова И.П., ее представитель Куликова Н.В. исковые требования уточнили, просили признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии, признать решение Управления Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от "Дата обезличена" "Номер обезличен" незаконным в части признания не подлежащими зачету в трудовой стаж периодов учебных отпусков, обязать ответчика периоды учебных отпусков зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и назначить Егоровой И.П. досрочную трудовую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с "Дата обезличена"; взыскать с ответчика расходы на представителя в размере *** руб., расходы по оформлению доверенности в размере *** руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб.

Представитель ответчика Малых Н.Л. исковые требования в судебном заседании не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 20 мая 2011 года исковые требования Егоровой И.П. удовлетворены частично.

Признано право Егоровой И.П. на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 09.12.2010 № 197/2010 г. признано незаконным.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска возложена обязанность зачесть Егоровой И.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды учебных отпусков: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена". по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (всего *** месяцев *** дней) и назначить Егоровой И.П. досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, т.е. с "Дата обезличена".

С УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска в пользу Егоровой И.П. взысканы расходы по оформлению доверенности в размере *** руб., расходы на представителя в размере *** руб.

В удовлетворении требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, остальной части требований о взыскании расходов на представителя – в размере *** руб. Егоровой И.П. отказано.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что периоды учебных отпусков не могут быть отнесены к категории дополнительных и не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Статьей 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Согласно данной норме периоды учебных отпусков не засчитываются в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Кроме того, не согласны с выводом суда о взыскании расходов на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности и расходов на представителя. Денежные средства Пенсионного фонда России не входят в состав бюджетов, иных фондов и изъятию не подлежат. Средства ПФР имеют строго целевое назначение, в частности направляются на выплату пенсий. Другие выплаты за счет средств Пенсионного фонда, за исключением предусмотренных указанным Положением, прямо запрещены действующим законодательством.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя ответчика Малых Н.Л., поддержавшей доводы кассационной жалобы, истца Егоровой И.П., согласившейся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж истца, учитываемый при назначении пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд правильно исходил из того, что предоставление ученических отпусков в спорные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Согласно пункту4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом первой инстанции было установлено, что Егорова И.П. в период трудовой деятельности в качестве *** в Вольском педагогическом училище, в Иркутской детской школе искусств обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении в Саратовском государственном педагогическом институте по специальности «музыка», по окончании которого ей присвоена квалификация ***. В спорные периоды истцу в соответствии со ст. 173 ТК РФ по месту работы предоставлялись дополнительные (учебные) отпуска с сохранением средней заработной платы, в периоды которых работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На момент обращения в Управление Пенсионного фонда в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска истец имела стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, а, значит, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Все выводы суда в решении подробно мотивированы, являются правильными и соответствуют содержанию исследованных в судебном заседании доказательств, включая пояснения сторон, письменные документы.

Доводы кассационной жалобы относительного того, что периоды учебных отпусков не могут быть отнесены к категории дополнительных и не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, в том числе ст. 173 ТК РФ.

Ссылка Управления пенсионного фонда в кассационной жалобе на то, что целевое назначение средств бюджета Пенсионного фонда РФ и отсутствие такой статьи расходов как оплата судебных расходов не предполагает возможность возмещения затрат, связанных с оказанием заявителю юридических услуг и услуг по оформлению нотариальной доверенности подлежит отклонению, поскольку действующим законодательством не предусмотрено освобождение органов Пенсионного фонда РФ, выступающих в суде в качестве ответчиков от возмещения судебных расходов.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность решения суда кассационная жалоба не содержит, а потому не может быть принята во внимание в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции.

Таким образом, проверенное по доводам жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 20 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи Т.В. Николаева

М.А. Александрова