Судья Артёмова Ю.Н. По делу № 33-10555/11

Судья-докладчик Папуша А.С.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 октября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Валовой Г.В.,

судей Папуши А.С. и Туглаковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Факеева В.В. на решение Братского городского суда Иркутской области от 04 июля 2011 года по гражданскому делу по заявлению Факеева В.В. на неправомерные действия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе,

У С Т А Н О В И Л А:

Заявитель Факеев В.В. в обоснование заявления указал, что (дата обезличена) он обратился в отдел УФМС по Иркутской области в г. Братске и Братском районе с заявлением о разрешении на оформление паспорта гражданина Российской Федерации. Отдел УФМС по Иркутской области в г. Братске и Братском районе на это ответил отказом от (дата обезличена), обосновывая это тем, что он не является гражданином РФ и по настоящее время зарегистрирован в республике У.

Отказ отдела УФМС по Иркутской области в г. Братске и Братском районе основан на том, что по настоящее время Факеев В.В. зарегистрирован в Республике У..

Данный отказ отдела УФМС по Иркутской области в г. Братске и Братском районе от (дата обезличена) он считал необоснованным.

Указал, что неоднократно обращался с запросами в Х. РОВД г. Т. по вопросу его снятия с регистрационного учета, но его запросы с ** года по настоящее время остались без ответа, что подтверждается справкой от (дата обезличена), выданной заместителем начальника ПВО УВД г. Братска.

Самостоятельно выехать в Республику У. Факеев В.В. не может по состоянию здоровья, так как он является инвалидом ** группы, не имеет материальных средств для поездки, так как не получает пенсию и не имеет документа, удостоверяющего его личность, то есть паспорт нового образца.

(дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена) и (дата обезличена) он заявлял о своем желании получить гражданство Российской Федерации, но получал необоснованные отказы от (дата обезличена), (дата обезличена), (дата обезличена)

Из-за отсутствия нового паспорта Гражданина России он лишен многих прав и свобод, предоставленных Конституцией и законами Российской Федерации.

Указывает, что у него на иждивении находится **-летний сын, содержать которого он не имеет возможности, так как является инвалидом ** группы, работать по состоянию здоровья не может, а других финансовых доходов у него нет, а назначенную ему по инвалидности пенсию он получать не может вследствие отсутствия у него паспорта гражданина Российской Федерации.

Паспорт гражданина СССР с пропиской в г. Т. на новый российский он не смог поменять по вине отдела УФМС г. Братска. Хотя с (дата обезличена) проживает постоянно в г. Братске, где ему и была назначена пенсия, которую начисляют, но не выдают из-за отсутствия паспорта Гражданина России. Соответственно, без паспорта он полностью лишен элементарных человеческих прав: права на жилье, права на пенсию, права на гражданство, права на медицинское обслуживание, права на медицинскую помощь, право содержать материально его несовершеннолетнего сына.

С учетом изложенного и фактических обстоятельств данного дела, из-за возникших выше перечисленных причин, что способствовало ухудшению ситуации объясняется тем его болезненным состоянием и плохим материальным положением.

Считал, что в отношении него отделом УФМС г. Братска допущено существенное нарушение его прав, в результате чего ему причинены нравственные и физические страдания.

Просил суд признать незаконными действия отдела Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе, обязать отдел Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе принять его документы на оформление гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации. Обязать отдел Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе предоставить ему гражданство Российской Федерации. Расходы по оформлению и выдаче паспорта гражданина РФ отнести за счет Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе.

В судебном заседании заявитель Факеев В.В. заявление поддержал, просил его требования удовлетворить в полном объеме.

Определением суда от (дата обезличена) к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе Крощук Г.Н. с заявлением не согласилась, суду пояснила, что на территорию г. Братска после принудительного стационарного лечения в <данные изъяты> с (дата обезличена) по (дата обезличена)а прибыл гражданин Факеев В.В. (дата обезличена) г.р., уроженец гор. Т.

(дата обезличена) ОВД Х. райсполкома г. Т. Факеев В.В. был документирован паспортом серии ** (номер обезличен), в котором проставлен штамп о регистрации по месту жительства с (дата обезличена) по адресу: .....

Факеев В.В. имеет троих детей граждан Российской Федерации: Факеева В.В. (дата обезличена) г.р., Факееву Л.В. (дата обезличена) г.р., Факеева К.В. (дата обезличена). Факеев В.В. является инвалидом ** группы.

По учетам адресно-справочной работы отдела УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе не значится. На миграционном учете в отделе УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе не состоит.

Решением Братского городского суда от (дата обезличена) был установлен факт проживания Факеева В.В. на территории РФ с (дата обезличена) по настоящее время.

Документировать Факеева В.В. на основании решения Братского городского суда от (дата обезличена) об установлении факта проживания на (дата обезличена) паспортом гражданина РФ не представляется возможным, так как Факеев В.В. с (дата обезличена) по настоящее время имеет регистрацию по месту жительства по адресу: ..... При установлении факта проживания в ** году судом не была истребована справка о непринадлежности Факеева В.В. к гражданству Республики У., так как на момент принятия закона о гражданстве Республики У. (дата обезличена) заявитель имел постоянную регистрацию на территории данного государства и мог быть признан гражданином Республики У.. О необходимости истребовать документы об отсутствии гражданства другого государства указано в разъяснении Верховного суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)

(дата обезличена) материалы Факеева В.В. были направлены на рассмотрение комиссии по обращению граждан с неурегулированным правовым статусом УФМС России по Иркутской области, комиссией принято решение о необходимости направления запроса в Республику У. для получения сведений о наличии либо снятии Факеева В.В. с регистрационного учета по месту жительства. (дата обезличена) согласие Факеева В.В. на предоставление персональных данных было направлено в г. Иркутск для оформления запроса, ответ до настоящего времени в наш адрес не поступил.

Решением суда отказано в удовлетворении заявления Факеева В.В. о признании действий отдела Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе необоснованными, обязать отдел Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе принять его документы на оформление гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке и выдать ему паспорт гражданина Российской Федерации; обязании отдела Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе предоставить ему гражданство Российской Федерации; отнесению расходов по оформлению и выдаче паспорта за счет Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе.

На решение суда Факеевым В.В. подана кассационная жалоба, в которой он просит решение по делу отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование доводов к отмене решения указал, что судом не был принят во внимание факт проживания Факеева В.В. в г. Братске, а также не приняты во внимание неоднократные запросы в республику У., посольство республики У., а также запросы, которые осуществлялись ПВО УВД г. Братска. Указывает, что запросы по вопросы снятия Факеева В.В. с регистрационного учета с (дата обезличена). по настоящее время остались без ответа, о чем имеется справка от (дата обезличена), выданная заместителем начальника ПВО УВД г. Братска. Не приято во внимание, что Факеев В.В. длительное время проживал и работал в г. Братске и получал пенсию в г. Братске.

Указывает, что из-за отсутствия нового паспорта Факеев В.В. лишен многих прав и свобод, представленных Конституцией и законами Российской Федерации.

Представитель отдела УФМС в г. Братске Крощук Г.Н. вводила суд в заблуждение, утверждая, что Факеев В.В. на миграционном учете в отделе УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе не состоит.

Факты, изложенные в протоколе судебного заседания от (дата обезличена) противоречит обстоятельствам дела, а именно в нем не содержатся ходатайства об истребовании письменных доказательств.

Суд не обоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении дела в связи с тем, что Факеев В.В. не мог принимать участие в судебном заседании в связи с плохим самочувствием. Ходатайство об отложении судебного заседания не отражено в протоколе судебного заседания, а также не согласен с указанием в протоколе судебного заседания о том, что Факееву В.В. были вручены письменные возражения по иску.

Возражений на кассационную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав доклад по делу, проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалованного решения.

Разрешая спор, суд установил, что решением Братского городского суда Иркутской области от (дата обезличена) установлен факт проживания Факеева В.В. на территории РФ в г. Братске Иркутской области с (дата обезличена) по день вынесения решения суда, Факеев В.В. неоднократно обращался с заявлениями о выдаче паспорта гражданина РФ и установлении гражданства РФ в ПВУ УВД г. Братска, в Отдел УФМС России по Иркутской области в г. Братске и Братском районе. В выдаче паспорта гражданина РФ и установлении гражданства РФ Факееву В.В. неоднократно было отказано по причине того, что Факеев В.В. гражданином РФ не является, так как на (дата обезличена) и по настоящее время он постоянно зарегистрирован в Республике У., Факееву В.В. рекомендовано сняться с регистрационного учета в р. У. и предоставить справку из Посольства У. о том, что он не является гражданином У.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона РФ «О гражданстве РФ» от (дата обезличена) на момент рассмотрения обращения физического лица с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ необходимо соблюдение им условия отсутствия гражданства иного государства в период с (дата обезличена) по настоящее время.

Таких доказательств Факеев В.В. ни заинтересованному лицу в момент его обращения за выдачей паспорта гражданина РФ, ни суду не было представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд обоснованно признал соответствующими закону оспариваемые Факеевым В.В. действия отдела Управления Федеральной Миграционной Службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе выразившиеся в отказе Факееву В.В. в выдаче паспорта гражданина РФ, поскольку Факеевым В.В. не были представлены доказательства его сняться с регистрационного учета в р. У., а также справка Посольства У. о том, что он не является гражданином республики У.

Выводы суда, изложенные в решении, по которым отвергнуты доводы ответчика в решении мотивированы полно и правильно.

Кассационная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу судебного решения, поэтому оснований к отмене обжалованного решения суда судебная коллегия не усматривает.

Факеев В.В. не лишен права обратится за выдачей паспорта гражданина РФ вновь при наличии у него документов, подтверждающих его снятие с регистрационного учета в р. У., а также справки Посольства У. об отсутствии у него гражданства республики У. Представление данных документов является обязанностью лица, обратившегося с заявлением о выдаче паспорта РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Братского городского суда Иркутской области от 04 июля 2011 года по гражданскому делу по заявлению Факеева В.В. на неправомерные действия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в г. Братске и Братском районе - оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Валова

Судьи А.С. Папуша

Л.Г. Туглакова