Судья Мачульская Е.Н.

Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-10956-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 октября 2011 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Николаевой Т.В. и Александровой М.А.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Молодцовой Н.Я. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2011 года по гражданскому делу по иску Молодцовой Н.Я. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Иркутском районе Иркутской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в должности *** "Номер обезличен", период работы в войсковой части, обязании назначить пенсию с момента обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Молодцова Н.Я. в обоснование исковых требований указала, что "Дата обезличена" она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением Управления от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в назначении досрочной пенсии отказано. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Пенсионный фонд отказался включить периоды работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности *** "Номер обезличен", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в войсковой части "Номер обезличен". Кроме того, при подсчете стажа была допущена ошибка, не включен период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности *** в специальной (коррекционной) школе – интернате "Номер обезличен" г. Иркутска – исключено *** месяца *** дней.

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным.

Период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" ей не засчитан пенсионным органом в связи с несоответствием печати учреждения его наименованию. Согласно трудовой книжке она была принята в ясли – сад "Номер обезличен", а уволена из детского сада "Номер обезличен". Неправильная запись в трудовой книжке не может считаться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку она работала в образовательном учреждении для детей на педагогической должности, последующие записи свидетельствуют о продолжении работы, ее вина в допущенном несоответствии печати учреждения его наименованию отсутствует.

Период работы в войсковой части (Служба в составе Вооруженных сил СССР) с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" не засчитан с льготный стаж в связи с отменой Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Однако поскольку данное Положение отменено с "Дата обезличена" период работы до "Дата обезличена" подлежит включению в трудовой стаж.

В судебном заседании истец Молодцова Н.Я. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области Позднякова Н.И. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2011 года исковые требования Молодцовой Н.Я. удовлетворены частично.

На Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области возложена обязанность зачесть Молодцовой Н.Я. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности воспитателя детского сада "Номер обезличен".

В удовлетворении остальной части требований о признании незаконным решения от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в войсковой части "Номер обезличен"; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности *** в специальной (коррекционной) школе – интернате "Номер обезличен" г. Иркутска в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию с момента обращения за ней Молодцовой Н.Я. отказано.

В кассационной жалобе истец Молодцова Н.Я. просит решение суда отменить и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указала, что отказывая в удовлетворении исковых требований о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода службы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в войсковой части "Номер обезличен", суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение по делу и неправильно применил Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения истца Молодцовой Н.Я., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ответчика Поздняковой Н.И., согласившейся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода прохождения службы Молодцовой Н.Я. в войсковой части "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, и принять в этой части новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

При рассмотрении данного гражданского дела суд установил, что решением Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Молодцовой Н.Я. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом отказано в зачете в стаж периодов трудовой деятельности истицы: с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности *** в детском саду "Номер обезличен", поскольку данный период заверен печатью ненадлежащим страхователем; с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в войсковой части "Номер обезличен" в связи с утратой законной силы Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, с "Дата обезличена".

Период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности *** в специальной (коррекционной) школе-интернате "Номер обезличен" г. Иркутска включен в специальный стаж Молодцовой Н.Я., что подтверждается решением от "Дата обезличена".

Проверяя обоснованность отказа во включении в стаж периода работы истицы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", руководствуясь положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «Отрудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорный период истица в течение полного рабочего дня осуществляла должностные обязанности ***. Поскольку должность *** яслей-сада (сада-яслей) и *** детского сада прямо предусмотрена Списком, суд правильно удовлетворил требования Молодцовой Н.Я. о включении периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Данные выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не оспариваются сторонами.

Рассматривая исковые требования о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода прохождения Молодцовой Н.Я. военной службы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в войсковой части "Номер обезличен", суд исходил из того, что действующее на момент прохождения службы истицы Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 с 01.10.1993 утратило силу, а потому поскольку на момент введения нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью у истицы не было отработано 2/3 требуемого специального стажа, у ответчика отсутствовали основания для включения спорного периода военной службы истицы в войсковой части "Номер обезличен" в специальный стаж.

С законностью и обоснованностью таких выводов суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В период, когда Молодцова Н.Я. проходила службу в Вооруженных Силах СССР с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет учителям и работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Указанное Постановление утратило силу с 1.10.1993.

В силу пункта 4 названного Положения, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи6, части 4 статьи15, части 1 статьи17, статей 18, 19 и части 1 статьи55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001года N8-П и Определение от 5 ноября 2002года N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая изложенное и то, что на момент обращения Молодцовой Н.Я. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период прохождения службы в войсковой части "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». А выводы суда в этой части необоснованны.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленного УПФР в Иркутском районе Иркутской области специального стажа на соответствующих видах работ (*** год *** месяцев *** дня), обоснованно включенного судом первой инстанции в педагогический стаж истца периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (*** год *** месяцев *** день), правомерности требований истца о включении в ее специальный стаж периода службы в Вооруженных силах РФ с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" (*** год *** месяца *** дней), судебная коллегия приходит к выводу о том, что Молодцова Н.Я. приобрела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с "Дата обезличена". В связи с этим у ответчика не имелось оснований для отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. имелись основания для назначения пенсии с "Дата обезличена".

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия находит возможным отменить решение суда в части не признания права Молодцовой Н.Я. на досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не включения в специальный стаж Молодцовой Н.Я. периода прохождения ею службы в войсковой части "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", не признания решения Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" незаконным, отказа в обязании ответчика назначить пенсию, и не передавая дело на новое рассмотрение, принять в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, п.п.4 п. 1 ст. 362, 363, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2011 года по данному делу в части отказа Молодцовой Н.Я. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период службы в войсковой части "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", обязании назначить пенсию, отменить. Вынести в этой части новое решение.

Признать за Молодцовой Н.Я. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать решение Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в части отказа в зачета в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в должности *** детского сада "Номер обезличен", периода службы в войсковой части "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области зачесть в стаж Молодцовой Н.Я., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период ее военной службы в войсковой части "Номер обезличен" с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Обязать Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в Иркутском районе Иркутской области назначить Молодцовой Н.Я. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 19. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с "Дата обезличена".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи Т.В. Николаева

М.А. Александрова