Судья Орлова О.В. Судья-докладчик Туглакова Л.Г. по делу № 33-11573/11 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 октября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего судьи А.С. Папуши, судей О.Н. Степановой и Туглаковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "Данные обезличены" Посмитной А.Ю. на решение Братского городского суда Иркутской области от 25 июля 2011 года по гражданскому делу по иску Кострицкого С.Н., Кострицкой И.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) "Данные обезличены" о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов, в связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в другую местность и взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛА: Истцы обратились в суд с иском к ответчику – Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "Данные обезличены" о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов, в связи с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в другую местность и взыскании судебных расходов, в обоснование которого указали, что являются неработающими пенсионерами и получателями трудовой пенсии по возрасту, поэтому в соответствии с постановлением Правительства РФ № 572 от 11.08.1992 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» имеют право на компенсацию расходов, связанных с выездом из указанных мест в размере 100%, произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи. В "Дата обезличена" Кострицкий С.Н. вместе с супругой выехал из г. Братска на новое место жительство в "Адрес обезличен". В связи с переездом истцами были понесены расходы. С учетом уточнений, истцы просили взыскать с ответчика в пользу Кострицкого С.Н. "Данные обезличены" в пользу Кострицкой И.И. "Данные обезличены" В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте его проведения извещенные надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия. Представитель ответчика УПФР "Данные обезличены" по доверенности Посмитная А.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований истцов просила отказать. Решением Братского городского суда Иркутской области от 25.07.2011 исковые требования удовлетворены. Суд признал решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "Данные обезличены" об отказе Кострицкому С.Н., Кострицкой И.И. в выплате компенсации расходов, связанных с выездом из района, приравненного к Крайнему Северу незаконным, взыскал с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "Данные обезличены" в пользу Кострицкого С.Н. компенсацию расходов в связи с переездом в другую местность в размере "Данные обезличены"., в пользу Кострицкой И.И. компенсацию расходов в связи с переездом в другую местность в размере "Данные обезличены" В кассационной жалобе представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "Данные обезличены" Посмитная А.Ю. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование указывает доводы по существу аналогичные письменному отзыву на исковое заявление. Так, закон не предусматривает компенсацию расходов, связанных с переездом для неработающих граждан, и законодательно не определен источник финансирования. Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило. Заслушав доклад по делу, пояснения представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "Данные обезличены" Давыдовой Л.Е.., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. При рассмотрении настоящего дела суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, правильно применил нормы процессуального и материального права, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Согласно преамбуле Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с последующими изменениями и дополнениями, закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Статьей 3 вышеназванного Закона предусмотрено, что гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, устанавливаются настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К таким иным нормативным правовым актам Российской Федерации относится Постановление Правительства РФ от 11.08.1992 № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в редакции Постановления от 2.11.1992 № 840, согласно которому гражданам, в том числе и пенсионерам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи. Финансирование этих расходов осуществляется пенсионерам - в размере 100% произведенных затрат. В соответствии со ст. 4 указанного Закона гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами, в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации и федерального бюджета. До установления нового порядка финансирования компенсационных выплат должен действовать порядок, установленный ст. 4 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Иное толкование и применение законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на предоставление государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, и установив, что истцы являются неработающими пенсионерами, получателями трудовой пенсии по возрасту, ранее проживали в г. Братске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, выехали на постоянное место жительство в "Адрес обезличен", понесли связанные с выездом обязательные транспортные расходы, пришел к обоснованному выводу о том, что истцы имеют право на компенсацию расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и указанная компенсация должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ. При таких обстоятельствах, суд, установив право истцов на компенсацию расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, правильно признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "Данные обезличены" об отказе Кострицкому С.Н., Кострицкой И.И. в выплате компенсации расходов, связанных с выездом из района, приравненного к Крайнему Северу, взыскал компенсацию расходов в связи с переездом в другую местность с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "Данные обезличены" в пользу Кострицкого С.Н. в размере "Данные обезличены"., в пользу Кострицкой И.И. в размере "Данные обезличены". Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности. Таким образом, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не находит. Проверенное по доводам кассационной жалобы решение суда является законным и обоснованным. Доводы кассационной жалобы повторяют правовую позицию ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которой дана мотивированная оценка в решении суда и не содержит новых доводов, которые могли бы повлиять на законность, обоснованность и справедливость принятого решения по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Братского городского суда Иркутской области от 25 июля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Председательствующий судья А.С. Папуша Судьи О.Н. Степанова Л.Г.Туглакова