Судья Дятлов С.Ю. Судья-докладчик Орлова Е.Ю. По делу № 33-11440/2011 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 17 октября 2011 года г. Иркутск Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: председательствующего Орловой Е.Ю., судей Александровой М.А. и Николаевой Т.В., при секретаре Нечкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителей заявителя Михайловского А.Д. – Иванова К.А., Белошапкина С.Б. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 мая 2011 года по гражданскому делу по заявлению Михайловского А.Д. о признании незаконным отказ МОГТО и РТС ГИБДД при ГУВД по Иркутской области в осуществлении регистрационных действий в отношении автомашины, У С Т А Н О В И Л А: Михайловский А.Д. обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с заявлением о признании незаконным отказ МОГТО и РТС ГИБДД при ГУВД по Иркутской области в осуществлении регистрационных действий в отношении автомашины «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, двигатель Номер обезличен, кузов Номер обезличен; обязании МОГТО и РТС ГИБДД при ГУВД по Иркутской области осуществить регистрационные действия в отношении автомашины «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, двигатель Номер обезличен, кузов Номер обезличен, и выдать Михайловскому А.Д. паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства. В обоснование заявленных требований указано, что Дата обезличена.2008 г. Михайловским А.Д. была приобретена в собственность автомашина «ФИО15», ФИО16 года выпуска, двигатель Номер обезличен, кузов Номер обезличен. В январе 2011 года автомашина была снята с регистрационного учета в связи с обнаружением признаков подделки паспорта транспортного средства на данную автомашину. Постановлением МОБ ОМ 9 УВД по г. Иркутску от Дата обезличена.2011 г. было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Михайловского А.Д. в связи с отсутствием в его действиях признаков состава преступления. Дата обезличена.2011 г. Михайловский А.Д. обратился в МОГТО и РТС ГИБДД при ГУВД по Иркутской области с заявлением о проведении регистрационных действий в отношении принадлежащей ему автомашины. В постановке автомашины на учет ему было отказано на основании пункта 3 Приложения к Приказу МВД России от 24.11.2008 г. № 1001. Данный отказ является незаконным и необоснованным, так как Михайловский А.Д. является добросовестным приобретателем автомашины «ФИО17», <данные изъяты> года выпуска, двигатель Номер обезличен, кузов Номер обезличен. Приобретая её, Михайловский А.Д. не знал и не мог знать о поддельности паспорта транспортного средства. В судебном заседании заявитель Михайловский А.Д. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Представитель ГУВД по Иркутской области - Хохряков В.Б. не признал заявленные требования, указывая, что не подлежат осуществлению регистрационные действия в отношении автомашины, на которую отсутствует выданный в установленном законом порядке паспорт транспортного средства. Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 25 мая 2011 года в удовлетворении заявления Михайловского А.Д. отказано. В кассационной жалобе представители заявителя – Иванов К.А., Белошапкин С.Б. просят отменить решение суда и принять новое решение по делу, удовлетворив заявленные требования. В обоснование доводов жалобы указано, что выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное вопреки предписаниям статей 35 ч. 1,2 и 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями. Следовательно, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с п. 3 и 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"). Кроме того, в случае устранения установленных правоохранительным органом причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства; в иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Следовательно, в случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта подделки паспорта транспортного средства, совершенной иным лицом – без установления и оценки по общим правилам доказывания, предусмотренным главой 6 ГПК РФ и главой 7 АПК РФ, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения Михайловского А.Д. и его представителя Иванова К.А. в поддержку доводов кассационной жалобы, представителя ГУ МВД России по Иркутской области Хохрякова В.Б., согласившегося с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил порядок регистрации транспортных средств. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте. Подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, а именно: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности. Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, а также сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 января 2003 года N 59 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (действовали на момент совершения оспариваемых действий), пунктом 11 которых установлено, что транспортные средства, номерные агрегаты, ввезенные на территорию Российской Федерации, регистрируются за юридическими или физическими лицами, указанными в документах, которые были выданы таможенными органами Российской Федерации при таможенном оформлении транспортных средств, номерных агрегатов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пунктов 6, 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 23 июня 2005 года N 496/192/134, на транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации, паспорта транспортных средств выдаются таможенными органами Российской Федерации. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. В соответствии с пунктом 55 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 января 2003 года N 59, при установлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в результате проверки, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, проведенная регистрация транспортного средства считается недействительной и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. Судом установлено, что Дата обезличена.2008 г. Михайловский А.Д. приобрел на авторынке в г. Иркутске автомашину «ФИО18», тр/н Номер обезличен, паспорт транспортного средства <данные изъяты> от Дата обезличена.2006 г. После заключения договора купли-продажи Михайловский А.Д. проехал в МРЭО ГИБДД, где, после проведения проверки документов, автомашина была поставлена на учет, выдан государственный регистрационный знак Номер обезличен. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена.2011 г. Дата обезличена.2010 г. в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия обратилась Баженова В.Э. для регистрации автомашины «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, паспорт транспортного средства Номер обезличен от Дата обезличена.2006 г. В ЭКЦ МВД по Республике Бурятия было проведено исследование предоставленного Баженовой В.Э. паспорта транспортного средства <данные изъяты>, в ходе которого было установлено, что данный паспорт транспортного средства изготовлен Госзнаком и не имеет признаков подделки. По данному факту было направлено сообщение в МОГТО и РТС ГИБДД при ГУВД по Иркутской области. Согласно экспертному исследованию ООО «С.» Номер обезличен от Дата обезличена.2011 г. паспорт транспортного средства Номер обезличен на автомашину «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак Номер обезличен, имеет изменения: в номере «Номер обезличен» первоначальная цифра «3» подвергалась изменению путем подчистки с последующим нанесением цифры «8». Действительный номер паспорта транспортного средства является «Номер обезличен», который согласно КБД «Регион» ИЦ ГУВД по Иркутской области, значится среди паспортов транспортных средств, похищенных Дата обезличена.2006 г. из служебного помещения отдела ТО и ТК ВАТП, ..... Регистрация автомашины «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак Номер обезличен, принадлежащей Михайловскому А.Д., была аннулирована. Разрешая заявление Михайловского А.Д., суд правильно руководствовался вышеприведенными положениями законодательства и обоснованно признал правомерными действия сотрудников МОГТО и РТС ГИБДД при ГУВД по Иркутской области, отказавших в допуске автомашины«HONDA CR-V», государственный регистрационный знак О954СТ/38, принадлежащей Михайловскому А.Д., к участию в дорожном движении путем совершения регистрационных действий, указав, что установленный факт подделки ПТС на данную автомашину является препятствием к осуществлению регистрационных действий. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.04.2011 г. № 5-п По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в связи с жалобой граждански Г.В. Шикуновой «выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением, - иное вопреки предписаниям статей 35 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации означало бы несоразмерное ограничение права собственности, не обусловленное конституционно значимыми целями. Следовательно, сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения (процедуры удостоверения такого соответствия предусмотрены, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств"). Михайловским А.Д. не представлено иных доказательств соответствия автомашины «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак Номер обезличен, требованиям безопасности дорожного движения. В суде кассационной инстанции представитель Михайловского А.Д. Иванов К.А. подтвердил, что автомашина Михайловского А.Д. не проходила процедур удостоверения ее соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В связи с чем, доводы представителей заявителя в кассационной жалобе о необоснованном ограничении права собственности Михайловского А.Д. на автомашину являются несостоятельными. Доводы жалобы направлены на иное толкование вышеприведенных норм материального права, и по указанным основаниям, не могут быть приняты во внимание. Решение суда следует признать законным и обоснованным, по доводам кассационной жалобы оно отмене не подлежит. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда О П Р Е Д Е Л И Л А: решение Кировского районного суда г. Иркутска от 25 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу представителей заявителя Михайловского А.Д. – Иванова К.А., Белошапкина С.Б. - без удовлетворения. Председательствующий Е.Ю. Орлова Судьи М.А. Александрова Т.В. Николаева